x
channel 9
Автор: Тали Плоскова Фото: 9 Канал

Итоги недели

На этой неделе произошло три события, значение которых сложно переоценить, и все они так или иначе связаны с благосостоянием пенсионеров.

Прежде всего, в свете нарастающего кризиса в системе страхования услуг по уходу за пожилыми людьми, депутаты от всех фракций, включая меня от “Кулану”, обязались разработать государственную программу ухода за престарелыми, нуждающимися в посторонней помощи. Вторым важным событием стало то, что финансовая комиссия Кнессета вернулась к закону о повышении пенсионного возраста для женщин до 64 лет - однако подход будет дифференцированным, интересы малообеспеченных и тяжело работающих женщин не должны пострадать, а рынок труда будет скорректирован под изменения. И третье событие, которого я активно добивалась и с нетерпением ждала, - это освобождение ветеранов Второй Мировой войны от оплаты лекарств, входящих в субсидируемую государством “корзину” медицинских услуг и препаратов.

Но давайте по порядку.

Отчет государственного контролера о многочисленных недочетах в системе коллективных договоров о страховании по уходу во всей неприглядности показал, что Израиль находится на грани катастрофы, и, если не исправить ситуацию сейчас, в очень скором будущем пострадаем мы все.

Представители всех фракций Кнессета объединились с целью провести реформу в существующей системе по уходу за пожилыми людьми. Одним из возможных путей решения данной проблемы мы представили новый законопроект, получивший беспрецедентную поддержку 80 депутатов.

Фракцию “Кулану” представляла я: министр финансов Моше Кахлон получает полную информацию о нашей работе, и он дал мне “зеленый свет” в деле решения проблемы страхования по уходу за престарелыми. От других фракций на специальной пресс-конференции, проведенной по инициативе депутата Ицика Шмули (“Сионистский лагерь”), участвовали Йоав Киш (“Ликуд”), Бецалель Смотрич (“Еврейский дом”), Дов Ханин (“Объединенный список”), Роберт Илатов (“Наш дом Израиль”), Ури Маклев (“Яадут а-Тора”), Йоав Бен-Цур (ШАС), Михаль Розин (МЕРЕЦ) и Карин Эльхарар (“Еш Атид”).
Законопроект предусматривает повышение налога на здравоохранение на 0,75% с тем, чтобы базовая государственная корзина медицинских услуг была расширена и включила в себя услуги по уходу при госпитализации и на дому. Он также предусматривает повышение предоставляемых Институтом национального страхования (“Битуах Леуми”) оплаченных часов по уходу для лиц, нуждающихся в посторонней помощи. При этом определение степени зависимости человека от посторонней помощи будет существенно смягчено.

Предлагается также передать полномочия по определению степени зависимости человека старше 75 лет от посторонней помощи в поликлиники, где наблюдается пациент, поскольку нынешняя ситуация, когда этим вопросам ведает медицинская комиссия “Битуах Леуми”, вызывает множество вопросов и претензий. Таким образом, решение о том, что человек нуждается в услугах сиделки, будет принимать семейный врач на основании истории болезни пациента, и его рекомендации будет достаточно.

Ответственность за оказание услуг по уходу, как в условиях госпитализации, так и на дому, должна будет передана больничным кассам, которые будут координировать и следить за качеством предоставляемых услуг. В результате этого нововведения пожилому человеку и его близким не придется ходить по разным ведомствам, добиваясь положенных льгот.

Мы предлагаем также ограничить сумму личного участия, выплачиваемого пациентом за госпитализацию с целью круглосуточного ухода (“ишпуз сиюди”): за госпитализацию пациенты будут платить не более 4000 шекелей.

Законопроект отменяет принцип проверки доходов членов семьи, в результате которого в настоящее время снижается доля участия государства.

Близкий родственник, который ухаживает за пожилым человеком, получит дополнительно шесть оздоровительных дней в год (“ямей авраа”), ему будет положена профессиональная и психологическая поддержка.

Напомню, что существуют и предложения министра здравоохранения Лицмана, и министра соцобеспечения Каца, и все они говорят о повышении налога. Министр финансов Моше Кахлон отказывается поднимать налоги и ищет иной способ реализации данной программы. Безусловно, нам предстоит непростой путь, наверняка будут противники новой программы, но учитывая огромную поддержку депутатов, я убеждена, что мы решим давно назревшую проблему.

Второй темой, которую я хотела бы упомянуть, является подготовка к повышению пенсионного возраста для женщин. Благодаря улучшению качества жизни, развитию медицины и ряду других факторов мы стали жить дольше, а главное - существенно увеличился этап активной и плодотворной жизни человека. Поэтому еще много лет назад в большинстве развитых стран был повышен пенсионный возраст - и для мужчин, и для женщин. Это неизбежно произойдет и в Израиле. Однако в наших силах провести процесс таким образом, чтобы он был максимально безболезненным для женщин предпенсионного возраста. Решение этого вопроса многократно откладывалось, и я должна сказать, что отсрочку применили с пользой: за это время были разработаны определенные предложения, которые должны улучшить ситуацию.

У нас в Израиле есть три категории, которые наиболее уязвимы в этом вопросе. Это женщины в возрасте 55 лет и старше, которые в случае потери работы не могут устроиться на другое место, женщины предпенсионного возраста, которым чисто физически уже сложно продолжать выполнять свою работу, и третья категория — это малообеспеченные женщины, которые зачастую работают на неполную ставку и получают очень мало. Об этих людях нужно позаботиться прежде всего. Прежде всего, повышение пенсионного возраста для женщин должно идти рука об руку с корректированием ситуации на рынке труда. Сейчас женщинам за пятьдесят в случае потери работы очень сложно устроиться на другую работу. Для них почти нет подходящих для нынешнего рынка труда курсов переквалификации, которые должны помочь найти новое место в жизни. И конечно, государство должно помочь финансово тем, кто будет чуть дольше ждать выхода на пенсию и получения пособия по старости. Именно этого мы и будем добиваться.

Итак, давайте подробнее остановимся на том, какие предложения рассматриваются в настоящий момент.

1. Процесс повышения пенсионного возраста будет растянут на 10 лет вместо предложенных ранее 8 лет.

· Рожденные между мартом 1956 и февралем 1957 года, будут выходить на пенсию в 62 года и 2 месяца
· Март 1957 - Февраль 1958 - в 62 и 5 месяцев.
· Март 1958 - Февраль 1959 - в 62 и 7 месяцев.
· Март 1959 – Февраль 1960 - в 62 и 10 месяцев.
· Март 1960 – Февраль 1961 - в 63 года
· Март 1961 – Февраль 1962 - в 63 и 3 месяца
· Март 1962 – Февраль 1963 - в 63 и 5 месяцев
· Март 1963 – Февраль 1964 - в 63 и 8 месяцев
· Март 1964 – Февраль 1965 - в 63 и 10 месяцев
· Март 1965 и младше - в 64 года.

2. Для женщин старше 57 лет, зарабатывающих небольшую зарплату, планируется увеличить отрицательный подоходный налог ("маанак авода")

· При зарплате от 1250 до 2500 шекелей выплата составит до 240 шекелей за месяц (сегодня выплата составляет от 80 до 152 шекелей)
· От 2501 до 3500 - выплата будет до 950 шекелей (сегодня 152- 330 шекеля)
· От 3501 до 5000 - выплата составит до 700 шекелей (сегодня 330-270 шекелей)
· От 5000 до 6170 - выплата составит до 500 шекелей (вместо 270-20 шекелей)

3. Доплата до прожиточного минимума ("Автахат ахнаса") для работающих женщин старше 60 лет будет увеличена на 300 шекелей ежемесячно.

4. Будет предусмотрена система ваучеров для курсов переквалификации, которые позволят женщинам получить востребованную на рынке труда квалификацию с достойной оплатой.

· Эти курсы будут частично субсидированы государством.
· Женщины 55 лет и старше будут иметь право на такой курс даже если они трудоустроены.
· От 45 лет до 50 - смогут получить курс, если они не будут трудоустроены в течение трех лет до начала курса переквалификации.

5. Государство возьмет на себя обязательство обеспечить женщин, которые занимаются тяжелым физическим или умственным трудом, досрочным выходом на пенсию. Для этого в закон будут внесены изменения, определяющие такие профессии.

О том, будут ли приняты все эти предложения, появятся ли другие идеи, говорить пока рано. Одно можно сказать точно: мы сделаем все, чтобы улучшить ситуацию с социальным обеспечением и рынком труда в стране, чтобы изменение пенсионного возраста для женщин стало для всех нас новой возможностью, а не несчастьем.

А третьим событием стало изменение инструкций о ветеранах Второй Мировой войны. Министерство алии и абсорбции согласилось с моим требованием внести изменения в инструкции о льготах для ветеранов Второй Мировой войны (“ватикей мильхама”), делающие возможными стопроцентное освобождение ветеранов от платы за лекарства. Таким образом, с 1 декабря текущего года ветераны ВОВ, как узники и беженцы Холокоста, смогут не платить за лекарства и медицинские процедуры, внесенные в субсидированную государством “корзину лекарств”.

Источник: Facebook

authorАвтор: Тали Плоскова

вице-спикер Кнессета, депутат от партии "Кулану"
comments powered by HyperComments