channel 9

Автор: Роман Грэг Фото:предоставлено автором

Смена исходной точки

Если США хотят достичь урегулирования, им придется заставить палестинцев признать свое поражение в войне с Израилем, которую те не желают прекращать. Другого способа нет. Все остальные лишь усугубляют конфликт, а не ведут к его завершению

В третий раз за полгода Джаред Кушнер, зять и специальный советник Дональда Трампа, и посланник президента США Джейсон Гринблатт посещают Ближний Восток. Цель их миссии - возобновление переговоров между Израилем и палестинцами.

Накануне этого визита в Рамалле поспешили погасить энтузиазм относительно начала переговоров, если таковой вообще имел место быть. Один высокопоставленный источник в Мукате охарактеризовал отношения между председателем ПА Абу-Мазеном и Джаредом Кушнером как “напряженные”, а другой был еще более резок - и дал понять, что американской делегации вообще не следовало направляться на Ближний Восток.

В Мукате недовольны позицией США в отношении процесса урегулирования. Однако и в Белом доме зреет недовольство палестинским руководством. Есть ощущение, что президентская администрация отчаялась в попытках добиться желаемого. В закрытой беседе с экспертами, подробности которой недавно просочились в прессу, Кушнер заявил, что администрация привержена работе с обеими сторонами дабы определить, возможно ли вообще решение израильско-палестинского конфликта. И добавил нечто незначительное, на первый взгляд, однако чрезвычайно важное: “Возможно, у этого конфликта нет решения, но это лишь одна из серии проблем, на которых президент попросил нас сконцентрировать усилия. Поэтому мы займемся данной проблемой и постараемся сделать правильный вывод в ближайшем будущем”.

Даже для тех, кто согласен с этим заявлением, сам факт того, что чиновник Белого дома признает, возможную неразрешимость данного конфликта, является из ряда вон выходящим. Особенно, учитывая заявление президента о том, что достижение мира является его главным приоритетом. Тем не менее, у США все еще имеются другие варианты, и не следует спешить с выводами относительно того, что Белый дом отказался от намерения достичь мира. Утверждение Кушнера может указывать и на то, что есть возможность пойти другим путем, отбросив традиционные идеи, которые в последние 24 года, то есть со времени соглашения Осло, приводили лишь к разочарованиям и неудачам.

У нынешней администрации есть редкий шанс превратить идею о мире между Израилем и палестинцами в реальность.

Путь к достижению этой цели предельно ясен: Белый дом должен помочь заставить палестинцев признать, что, после десятилетий войны Израиль одержал победу. Только после того, как палестинцы признают свое поражение, можно будет положить конец конфликту раз и навсегда.

Чтобы ускорить окончание конфликта и создать условия, которые позволят Израилю и палестинцам жить в условиях мира и безопасности, а также обеспечить экономическое развитие, американская политика должна измениться по следующим пяти направлениям.

Во-первых, палестинские террористические организации – такие, как ХАМАС и Исламский джихад, - должны быть повержены. Администрация Трампа добилась прогресса в изоляции ливанской “Хизбаллы”. Та же практика должна быть использована для перекрытия источников финансирования палестинского террора на территориях.

Во-вторых, необходимо задействовать дипломатические каналы. Нынешней администрации следует убедить наших союзников в Турции и Катаре прекратить финансирование палестинских террористических организаций. Слишком долго эти две страны снабжали деньгами ХАМАС и, что более важно, обеспечивали безопасное убежище для его лидеров. США должны использовать все имеющиеся в его распоряжении инструменты, чтобы убедить Анкару в том, что у поддержки терроризма есть своя цена.

В-третьих, США должны действовать по принципу “кнута и пряника”: оказывать финансовую поддержку тем, кто противостоит террору на территориях, и наказывать материально тех, кто его поддерживает.

На прошлой неделе сенатский комитет по иностранным делам одобрил “Закон Тейлора” (названный так в память о Тейлоре Форсе – 28-летнем аспиранте университета Вандербильта, бывшем офицере армии США, ветеране боевых действий в Афганистане и Ираке, погибшем от рук террориста на тель-авивской набережной в 2016 году, - ред.), обуславливающий перечисление ежегодной 300-миллионной американской помощи ПА прекращением финансирования террористов и их семей администрацией Рамаллы.

Этот закон, который осенью поступит на голосование в Сенате, призван положить конец порочной практике поощрения террора. Но и после его принятия ущерб, нанесенный террористическим организациям и их сторонникам, будет минимальным. Необходимо принимать более решительные меры: правительство США должно использовать все экономические механизмы - от торговых соглашений до прямого финансового содействия, - чтобы заставить палестинскую администрацию сесть за стол переговоров с Израилем. Переговоров, которых они избегали на протяжении десятилетий.

В-четвертых, наладить действенное и адекватное сотрудничество в области безопасности между США и палестинцами. Оно должно быть обусловлено координацией в сфере безопасности между Израилем и палестинцами. Палестинская администрация неоднократно грозилась прекратить сотрудничество с Израилем в этой области, очередной раз – в ходе кризиса вокруг Храмовой горы. Правительство США должно дать понять палестинцам, что в случае отсутствия сотрудничества с Израилем, Муката может забыть об американской финансовой помощи.

Наконец, в-пятых, США должны серьезно отнестись к посылам, транслируемым в ПА. Совет попечителей общественного вещания США, контролирующий все финансируемые государством СМИ за рубежом, должен рассмотреть вопрос о прекращении финансирования всех СМИ, призывающих к уничтожению Израиля, и поддержки тех немногих средств массовой информации в регионе, которые поощряют сотрудничество и мир.

Целые поколения палестинских лидеров сделали карьеру на сопротивлении существованию Израиля и увековечивании конфликта. Если мы будем действовать с умом, то США могут заставить заплатить высокую цену тех, кто продолжает придерживаться данной политики.

Пришло время Соединенным Штатам прекратить быть “справедливым посредником”. Для того, чтобы двигаться вперед, соблюдая интересы нашего ближайшего союзника на Ближнем Востоке в сфере безопасности, мы должны заставить палестинцев отказаться от стремления уничтожить Израиль и перейти конфронтации с ним к мирному, взаимовыгодному сосуществованию и сотрудничеству.

Бытует мнение, что нет никакой надежды на урегулирование конфликта. Это не так – безнадежны пути, по которым ранее пытались прийти к примирению. Палестинцы должны понять, что они потерпели поражение - и сесть за стол переговоров с целью построить общество, способное оставить позади войну длиною в семьдесят лет, которую они до сих пор ведут против Израиля.

Автор: Роман Грэг

генеральный директор Исследовательского центра "Ближневосточный форум"