(Авив Фейгель, подполковник запаса, занимал пост главы гражданской администрации в Хевроне).

Палестинская полиция была создана в 1994 году. Идея состояла в том, чтобы дать палестинцам возможность самостоятельно регулировать все вопросы, касающиеся исполнения законов и соблюдения порядка внутри палестинской автономии.

При этом общими вопросами безопасности по-прежнему занимались израильтяне. На первом этапе палестинскую полицию обучали израильские специалисты.

Нужно помнить, что территории делятся на три категории:

Территории А – здесь ответственность за безопасность, закон и порядок лежит на самих палестинцах. Они занимаются инфраструктурой, здравоохранением, просвещением и т.п. Как правило, это большие, центральные палестинские города на Западном берегу.

Территории Б - здесь вопросы обеспечения безопасности и соблюдения закона находятся под израильским контролем, за соблюдением правопорядка в сфере гражданских нужд отвечают палестинцы.

Территории С - находятся под израильским контролем и израильской юрисдикцией.

На протяжении первых 5-6 лет существования палестинской полиции, вплоть до 2000 года, до начала второй интифады, израильтяне совместно с палестинской полицией осуществляли инспекционные поездки вдоль границы. Был создан даже совместный полицейский центр, где обе стороны встречались, осуществлялось взаимодействие по текущим вопросам.

В самом начале второй интифады это взаимодействие было нарушено. Палестинские полицейские были вооружены винтовками и автоматами. И вот они обратили свое оружие против израильтян. Израильская сторона обязана была ответить на провокацию, и ответ последовал. По палестинской системе сил безопасности был нанесен сокрушительный удар, и она практически прекратила существовать.

После окончания интифады правительство палестинской автономии во многом пересмотрело свои установки. Палестинским руководителям стало понятно, что дабы удержаться на Западном берегу на фоне прихода к власти Хамаса в секторе Газа, нужно сотрудничать с израильтянами. И вообще укрепилось осознание того непреложного факта, что сотрудничество с израильтянами отвечает интересам самих палестинцев.

Палестинские силы безопасности прошли в последние годы тренировки и стажировки у американцев. Сегодня это профессиональные, хорошо подготовленные силы охраны правопорядка. Имеются 7 батальонов внутренней безопасности, расположенные в семи областных палестинских городах: от Дженина на Севере до Хеврона на Юге. Все командиры - новые, обученные американцами и проверенные Израилем. У этих людей нет террористического прошлого.

Для того чтобы выстроить заново доверительные отношения, Цахал разрешил новой палестинской полиции полностью взять на себя ответственность во всем, что касается территорий А. Это взаимовыгодное соглашение. С одной стороны, палестинцы получают большую самостоятельность, а с другой стороны, мы освобождаемся от необходимости делать эту работу. Разумеется, если ситуация не будет под контролем, мы эту работу выполним. Но пока для этого нет необходимости, мы даем возможность палестинской полиции самой решать вопросы внутренней безопасности.

Ценность сотрудничества между палестинскими силами безопасности и израильской армией особенно важна сегодня. Деловое сотрудничество поддерживается постоянно – израильские представители регулярно встречаются с представителями палестинской полиции, ведутся регулярные телефонные переговоры. Важность таких контактов нельзя переоценить.

Например, сегодня, если израильтянин по ошибке попадает на территорию А, мы можем положиться на палестинские силы безопасности, которые вернут израильтянина домой целого и невредимого. Кстати, палестинская полиция понимает, что все, что она делает, делается в интересах палестинского народа, и это положительный поворот в наших отношениях.

Есть и еще немаловажная особенность нашего сотрудничества: когда палестинская полиция знает, что определенные оперативные мероприятия она выполнить не может или не хочет по понятным причинам, мы получаем от них эту информацию. И тогда задержание террористов производят израильтяне. Входят спецподразделения израильской армии, разумеется, предупредив палестинскую полицию о рейде. Полиция не вмешивается и задержания производятся.

В большинстве же вопросов, касающихся соблюдения закона и охраны правопорядка, вся ответственность лежит на самих палестинских полицейских. Таким образом, израильские военные могут больше заботиться не о внутренних палестинских конфликтах, а об общей безопасности для израильтян.

Эффективность сотрудничества израильских и палестинских служб безопасности сегодня и есть ключ к успеху в устранении и предупреждении различных видов террористической деятельности против Израиля.

Источник: "Профессионал национальной безопасности"