channel 9

Автор: Цви Зильбер Фото:предоставлено автором

Перенедоплатили

Государство или крупная компания всегда ошибаются почему-то только в свою пользу. Это утверждение знакомо нам с младых ногтей, но израильская жизнь каждый раз подбрасывает все новые доказательства его справедливости.

Возьмите, к примеру, алию 90-х. В течение нескольких лет в страну приехало более миллиона новых граждан, многие из которых затруднялись самостоятельно встать на ноги. Правительства тех лет столкнулись с целым рядом проблем, но особо остро стояла проблема жилищная. Никто толком не знал, как ее решить. Наделали массу ошибок. Поставили караваны, которые – даром что прогнили – превратились из временного жилья в постоянное, до сих пор там живут репатрианты начала 90-х.

Многие решили не ждать помощи от государства, пошли работать, получили ипотеки и купили квартиры на свободном рынке. Каждый решал жилищную проблему самостоятельно. Цены стремительно пошли вверх, и чаще всего "наши люди" платили невообразимые по тем временам суммы в долларах за старые развалюхи в непрестижных районах.

Но государству этот процесс понравился. Правительства получили возможность продолжать свою любимую игру - ничего не решать, откладывая головную боль на потом. Дисциплинированные репатрианты исправно брали "льготные" машканты (на совершенно грабительских условиях), а правительство закрывало глаза на тот очевидный факт, что покупатель квартиры будет выплачивать ипотечный долг до весьма преклонного возраста. Когда это еще будет? Других вариантов решения проблемы государство не предлагало.

Вот вам пример. Исаак (полное имя и адрес хранятся в редакции). В 1994 году взял ипотеку и купил скромную двухкомнатную квартиру в Маале-Адумим. Сегодня ему 78 лет, он вдовец, все его доходы – пособие по старости с социальной надбавкой около 3 тысяч шекелей в месяц. Он каждый месяц платит по ипотеке около 650 шекелей. И продолжать платить он будет до 83-х лет.

Впрочем, Исаак до сих пор не знает, что, оказывается, с 2008 года ему положена помощь в выплате ипотеки от Министерства строительства. Только он об этом никогда не слышал. Как и несколько тысяч "наших людей", подпадающих под критерии данной программы, которая была утверждена двумя решениями правительства.

В 2008 году правительству стало ясно, что за бездействие в 90-е годы придется платить, ведь проблема пенсионеров, продолжающих возвращать ипотеку, стала обретать все большую остроту. Вопрос поднимали организации репатриантов, фронт "За достойное будущее" ("Хазит ха-кавод"), русскоязычные депутаты Кнессета. Юридически этот вопрос очень сложный, правительство не согласилось даже пойти на отмену грабительских процентов, которые пенсионеры платят по "льготным" ипотекам. Я только хочу напомнить, что эти "льготы" исчезли сами по себе после того, как ипотечная сфера была избавлена от монополий и излишней регуляции. Условия получения "машканты" в начале 2000-х на частном рынке стали выгоднее, чем "льготные" от Министерства строительства.

Словом, правительство программу утвердило. Деньги из бюджета выделило. На сайте Министерства строительства написано, что для получения помощи не нужно никуда обращаться – льготники будут получать ее автоматически на банковский счет. Но по сей день многим так ничего и не поступило. Денег как не было, так и нет.

Причины этого "феномена" решила выяснить депутат Кнессета от НДИ Юлия Малиновская. Она объяснила мне, что по данным Национального совета по экономике, запрошенным и полученным ею, изначально на реализацию программы было выделено 70 млн шек. В 2015 году – сумму снизили до 10,8 млн шек., из которых реально было выплачено 3,8 млн шек. Остаток Минстрой просто возвращает в госбюджет. По сегодняшним данным Минстроя, около 1 400 человек получают в рамках этой программы от 150 до 300 шек. в месяц в соответствии с различными критериями. По данным Национального совета по экономике, таких людей у нас около десяти тысяч.

А вот критерии, по которым выдается помощь:

1. Ипотека была получена до 4.11.2007;

2. Ипотека выдавалась только на покупку жилья;

3. Стоимость квартиры на 4.11.2007 была ниже 860 тысяч шек. для тех, кто покупал отдельно, или 1 млн шек. для тех, кто покупал вместе с родственниками первой степени на общий "закаут";

4. Месячная выплата по ипотеке в ноябре 2007 была выше 500 шек. в районах национальной приоритетности, и выше 800 шек. в остальных районах страны;

5. Пенсионер получает только пособие по старости с социальной надбавкой и/или пособие для пострадавших от нацизма с инвалидностью до 49% и степень понесенного ущерба – 1, 2 или 3;

6. Хотя бы один из супругов старше 70 лет;

Излишне говорить, что с 2008 года изменилось у нас в стране многое. Дороговизна жизни больно ударила по покупательной способности всех социальных пособий, правительство изменило и районы национального приоритета. Если в 1994 году Исаак покупал квартиру в городе с национальным приоритетом, то сегодня Маале-Адумим потерял этот статус. А из текста программы неясно, что учитывается – приоритетность района в момент покупки или в настоящее время. Никто этого не знает. Кстати, в конце декабря депутат Кнессета от партии "Кулану" Тали Плоскова подала законопроект, призванный улучшить ситуацию.

Но проблема гораздо глубже. Ведь пока механизм начисления выплат остается прежним, никакие законы не помогут улучшить положение. Нужен совершенно новый подход.

Юлия Малиновская отмечает по этому поводу: "Нам удалось установить, что механизм работает – а, точнее, не работает – следующим образом. Минстрой посылает запросы в ипотечные банки на списки плательщиков ипотек, далее сличает эти списки с данными службы Национального страхования, чтобы определить, кто подпадает под критерии. На деле данные присылают только два банка – "Мизрахи-Тфахот" и "Апоалим". Остальные просто игнорируют обращения – не желают тратить свое драгоценное время. Проблема в том, что Минстрой не разработал механизм проверки и контроля за реализацией этой программы. Более того, Минстрой всячески скрывает информацию об этом, нарушая принципы прозрачности. С 2008 года был опубликован один-единственный коммуникат на эту тему, в котором также говорилось – никуда не надо обращаться, деньги будут начисляться автоматически".

На этой неделе Малиновская поднимает этот вопрос на экономической комиссии Кнессета. Надеюсь, что ситуацию удастся сдвинуть с мертвой точки, тем более, что государство в большом долгу перед этими людьми, которые за годы работы погасили свой ипотечный долг вдвойне, если не втройне. Ведь правительство ссужало репатриантам эти "льготные" деньги, полученные на американские гарантии, под совершенно грабительские проценты.

Можно ли что-то сделать уже сейчас? Несомненно. Если вы подпадаете под описанные выше критерии, свяжитесь в индивидуальном порядке со своим ипотечным банком и Министерством строительства (информационная линия на русском языке 1-800-800-213). По закону, вы можете потребовать задним числом все деньги, которые вам полагались после 2008 года. Даже если рассчитывать по 150 шекелей в месяц, получится 1800 шекелей в год. А прошло уже почти 9 лет. Думаю, что 15 – 16 тысяч шекелей нашим пенсионерам не помешают. Тем более, что вы знаете наших стариков, они готовы отказывать себе в самом необходимом, лишь бы не стать обузой для детей или внуков. Да еще сами пытаются скопить хоть что-то, чтобы материально подсобить молодежи.

"Большинство случаев, подпадающих под эту программу, это люди, которые проработали все годы жизни в Израиле, платили налоги, сами решили свою жилищную проблему, не ожидая помощи от государства. Они не успели накопить пенсию, на которую можно прожить и не закончили выплачивать ипотеку. Сегодня многие из них, в том числе высокий процент русскоязычных репатриантов, вообще не знают, что им полагается помощь. И это люди, оказавшиеся за чертой бедности. 150 – 300 шекелей в месяц, которые они могли получать с 2008 года, играют для них существенную роль. В большинстве случаев речь идет о старых и скромных квартирах, это не роскошные новые дорогущие проекты, не квартиры для прибыльного вклада сбережений. Известны и случаи выселения людей из квартир, которые банк конфисковал за неуплату ипотеки. Причем должников находили очень быстро, и банки, и Минстрой. А вот когда речь идет о выплате этим людям, министерство почему-то намеренно скрывает информацию. Поэтому можно заключить, что программу помощи пожилым людям в выплате ипотеки провалили со всех точек зрения", - отмечает Юлия Малиновская.

Специально для газеты "Эхо"

authorАвтор: Цви Зильбер

Журналист, редактор передачи "Открытая студия" 9-го канала