x
channel 9
Автор: Юрий Легков Фото: 9 Канал

О проблеме, лозунгах и путях решения

Лозунги — это прекрасно, мы выросли на лозунгах. "Планы партии — планы народа", "Отстоим завоевания Октября!", "Нынешнее поколение молодых людей будет жить при коммунизме". Или вот из современного: "Пенсии — новым репатриантам!". Под таким лозунгом и на демонстрацию не стыдно выйти, хотя, конечно, намного проще "лайкнуть" в социальной сети. Пришло время решить пенсионную проблему репатриантов!

При этом, называя проблему "пенсионной", люди только запутывают друг друга и самих себя. То, что в Израиле называется пенсией, не может быть проблемой репатриантов 90-х, ведь закон об обязательном пенсионном отчислении был принят только в 2008 году. До этого работодатель мог делать пенсионные отчисления, а мог и не делать.

По сути, при выходе на пенсию положение репатрианта, приехавшего в страну в 1992 году в возрасте 45 лет и проработавшего до пенсии за минимальную зарплату, не отличается от положения коренного израильтянина, начавшего работать за минимальную зарплату в 1972 году в возрасте 25 лет и проработавшего на такой работе всю жизнь. Вся разница между ними состоит в том, что израильтянин заработает максимальную надбавку в 500 шекелей к пособию по старости, а репатриант заработает надбавку в примерно 200-300 шекелей. Но если оба они будут получать пособие по старости с доплатой до прожиточного минимума, то израильтянину это ничего не даст, потому что надбавка будет вычитаться из прожиточного минимума.

К слову, сам работник мог не ждать милости от хозяина и принять решение об отчислении некоторой суммы в пенсионный фонд, заботясь о будущем. Но большинство из нас этого не делали. И дело тут не в том, что люди, будучи репатриантами, чего-то не понимали. Проблема в том, что пенсионные отчисления уменьшают зарплату, и никто на это не хотел идти.

Сам там был, знаю. Говоришь себе: "Да ну его это будущее и пенсию, надо сегодня сводить концы с концами". Так что проблема была совсем в другом: маленьких зарплатах и отсутствии закона о пенсионных отчислениях. Можно сказать, что это только "русские" проблемы? Сказать можно все, конечно, но это просто неверно.

Это о проблеме, которая является не секторальной, а общеизраильской. Мне довелось слышать мнение, что все не так, потому что у израильтян к пенсии есть хотя бы своя крыша над головой. Верно, хотя и не у всех, а только у 75%. Но у израильтянина есть еще и 3-4 ребенка, которых он растил, которых надо выучить, женить/выдать замуж и так далее. А каждый ребенок, от рождения до 18-летнего возраста, обходится родителям примерно в миллион шекелей. Так что пенсионная проблема — она у всех, и долги тоже у всех.

Теперь о путях решения. Основная проблема состоит в том, что народ вспомнил о пенсиях только сейчас и требует найти решение немедленно. Как принято у русских — "вынь да положь к завтрему, чего со времен Ивана Калиты недодано". Но ввиду того, что проблема определена достаточно расплывчато — мол, у репатриантов не будет пенсии — то и пути ее решения предлагаются достаточно расплывчатые, и единственное, что их объединяет, — полная невозможность их реализации.

Возьмем, к примеру, предложение об учете трудового стажа в стране исхода. В нем есть логика, но что делать с белыми пятнами? На каком основании учитывать: давать всем или только тем, у кого сохранились трудовые книжки? А что делать с репатриантами из Эфиопии и других стран?

А кто-то прикинул, сколько это будет стоить? Ведь, по сути, это будет еще одна программа бюджетных пенсий, которая упадет на плечи более молодых налогоплательщиков.

Или, скажем, программа минимальных пенсий для репатриантов. Чего, казалось бы, проще: взять и добавить всем репатриантам в среднем по 700-1000 шекелей в месяц, а кто не согласен, тот враг. А то, что только для репатриантов такую программу не сделаешь, и ее стоимость для всех израильтян составит по приблизительным оценкам 4-6 миллиардов в год — это неважно. Обратите внимание, не всего 4-6 миллиардов, а ежегодно.

Почему-то внезапно активизировавшиеся борцы за пенсии не желают осознать того, что есть множество более реальных путей, чтобы улучшить благосостояние пожилых израильтян, и репатриантов среди них.

Если на то пошло, обратите внимание, что для наименее обеспеченных пенсионеров программа увеличения пенсий уже частично выполнена без истерики и попытки разбить головой стену — семьи получили с начала года ежемесячную надбавку в 500 шекелей к пособию по обеспечению прожиточного минимума. Что показывает, что если перестать выкрикивать лозунги и начать искать реальные решения проблемы бедности, то их можно найти.

К примеру, пенсионерам необходимо позволить работать, не вынуждая выходить на пенсию. Каждый дополнительно отработанный год существенно улучшает пенсионные условия. Необходимо обеспечить продовольственный минимум. Конечно, было бы желательно обеспечить всех социальным жильем, но об этом стоило задуматься лет 20 назад, такую проблему за год не решишь.

Вместе с этим, закон о справедливой аренде может улучшить ситуацию для тех, у кого нет своей квартиры. Скидки на оплату счетов всем пенсионерам с низкой пенсией, а не только для получающих социальную надбавку, помогут сэкономить еще несколько сот шекелей в год.

Есть немало решений с реальной бюджетной стоимостью, которые можно провести без истерики и ультиматумов. А те, кто верит, что можно утвердить пакет решений стоимостью в миллиарды шекелей в год только для репатриантов из бывшего СССР, пусть продолжают верить. Лишнее внимание пенсионной проблеме только на пользу, но проблема в том, что при этом репатрианты из бывшего СССР направленно представляются особой группой, проблемы которой отличны от проблем израильского общества. Я не уверен, что это лучшее решение при существующем уровне поляризации израильского общества.

Автор: Юрий Легков

Экономический обозреватель, сотрудник финансового журнала НЭП (nepmag.co.il)
comments powered by HyperComments