Ряд израильских СМИ публикует 17 декабря данные нового отчета Института Тауба по изучению израильской социальной политики, основанного на данных, собранных в 2011 году. Авторы отчета ставили целью выявить наиболее проблематичные аспекты социальной политики государства в последние годы, и результаты их труда особенно актуальны в нынешнюю предвыборную пору.

Экономика

Основной вывод, к которому пришел автор экономической части отчета Эйтан Регев: израильтяне залезают в долги, поскольку тратят больше, чем зарабатывают.

Наименьшая разница между заработком и расходами наблюдается среди представителей христианской общины — они тратят лишь на 671 шекель больше, чем зарабатывают. Среди светских израильтян превышение составляет в среднем 864 шекеля ежемесячно, среди мусульман — 1919 шекелей ежемесячно, среди друзов — 2217 шекелей ежемесячно, и наконец, в ультраортодоксальном секторе — 3209 шекелей.

По мнению Регева, речь идет не столько о недекларированных доходах, позволяющих жить на широкую ногу, сколько о резком наращивании задолженностей банкам по ипотечным ссудам: за 10 лет суммарная задолженность перед банками выросла со 180 млрд шекелей до 280 млрд. "Израильские семьи не сводят с концы с концами в основном из-за высоких цен на жилье", — считает исследователь.

"Вероятнее всего, многие семьи пользуются прошлыми сбережениями или средствами, взятыми у родителей, чтобы покрывать расходы, — говорится в отчете. — Это означает, что тренд накопления сбережений сменился с положительного на отрицательный, и сбережения населения тают". Регев указывает, что в ультраортодоксальном секторе многие сделки по покупке недвижимости становятся возможными благодаря кассам взаимопомощи, которые предоставляют беспроцентные ссуды.

Именно в этих беспроцентных ссудах, по мнению автора отчета, может таиться опасность для израильского рынка жилья: "Объемы задолженностей перед банками по ипотечным ссудам начинают напоминать ситуацию в США в 2007 году, в преддверии ипотечного кризиса."

"Основное отличие Израиля от США в том, что в США для получения ипотечного кредита не требовался собственный капитал, как в Израиле. Однако в случае ультраортодоксальной семьи, использующей в качестве "собственного капитала" беспроцентную ссуду от кассы взаимопомощи, ситуация становится совершенно аналогичной — 100% стоимости квартиры является долгом", — предупреждает Эйтан Регев.

Здравоохранение

Другой раздел отчета Института Тауба посвящен здравоохранению, а точнее — проблемам нехватки в нём бюджетов и кадров.

Численность врачей в возрасте моложе 35 лет упала в последние три десятилетия на 60%, а число врачей, пересекших 65-летний рубеж, выросло за тот же период почти вдвое. Профессор Дов Черняховски и экономист Эйтан Регев в этой части отчета отмечают, что эта неутешительная тенденция накладывается на общее снижение соотношения количества врачей и численности населения.

Исследователи также выяснили, что разрыв между Израилем и ведущими западными странами по объему бюджетных средств, выделяемых на здравоохранение, продолжает расти. В 1995 году, когда был принят закон об обязательном медицинском страховании, Израиль, как и другие развитые страны, тратил на здравоохранение 5% своего валового продукта.

Однако с тех пор в США, к примеру, бюджет на здравоохранение подрос до 7% от ВВП, в то время как в Израиле он по-прежнему не может преодолеть пятипроцентную планку. Это автоматически взвинчивает цифры в графе "здравоохранение" в расходах граждан.

Интерес представляют также данные о заболеваемости в Израиле: болезни сердца и сосудистой системы, а также раковые заболевания, в сумме составляющие 42% причин смертности в стране, составляют лишь 18% от общего числа заболеваний. При этом на лекарства для раковых больных уходит половина бюджета, распределяемого Комиссией по назначению корзины лекарств.

Для сравнения: ортопедические заболевания и депрессивные расстройства, относительно редко приводящие к смерти и "занимающие" очень небольшую часть лекарственного бюджета, составляют 19% всех болезней.

Образование

Исследователи выяснили, что по-прежнему небольшое число учеников, обучающихся в смешанных еврейско-арабских школах, тем не менее выросло за десятилетие более чем в полтора раза (с 68.000 до 109.000). При этом численность арабских детей в этих школах, как правило, не превышает 10%, а зачастую речь идет лишь об 1% учащихся.

Авторы отчета перечисляют лишь 8 смешанных школ, в которых арабские ученики составляют абсолютное большинство, в их числе и школа в Иерусалиме, где недавно устроили поджог правые экстремисты. Все подобные школы расположены в районах проживания населения с высоким уровнем жизни и социо-экономическим статусом.

Наряду с несколькими положительными тенденциями в образовании, в том числе улучшением показателей израильских учеников на международных тестах, авторы отчета отмечают и отрицательные. В частности, число сдающих на аттестат зрелости экзамен по 5 учебным единицам по математике упало за 5 лет с 20% до 13%.

По мнению исследователей, это связано в первую очередь со снижением числа учащихся 12 классов в системе государственного и государственно-религиозного образования (на 3.000 с 2007 по 2012 год), в то время как число учащихся 12 классов в системе ультраортодоксального образования, где не так распространены экзамены по 5 учебным единицам по математике, выросло за тот же период на 4.500 человек.