channel 9

Фото:пресс-служба

Один из коалиционных кризисов преодолен

Как стало известно вечером 19 ноября, наметился путь к разрешению одного из кризисов, угрожающих существованию нынешней правящей коалиции: конфликта вокруг так называемого "закона о национальном государстве".

Прогресс наметился после того, как глава правительства Биньямин Нетаниягу согласился исключить из текста правительственного законопроекта ряд спорных пунктов, вызвавших резкую критику не только со стороны левой оппозиции, но и со стороны левоцентристских фракций в коалиции — "Еш атид" и "ха-Тнуа".

Одним из таких пунктов был статус языка иврит как единственного государственного языка, с определением арабского языка как "имеющего особый статус". Министр юстиции Ципи Ливни ("ха-Тнуа") настояла на отмене этого параграфа, благодаря чему статус арабского языка как государственного не будет затронут.

Согласия еще предстоит достичь по центральному вопросу, ради которого создается этот закон: определению характера государства Израиль. Ливни, поддерживаемая также фракцией "Еш атид", настаивает на сохранении нынешнего определения — "еврейское и демократическое государство".

Это определение содержится в конституционных законах "О человеческом достоинстве и свободе личности" и "О свободе предпринимательства" с 1992 года, но как косвенное пояснение, а не формальное законодательное определение характера государства.

В первом параграфе законопроекта Нетаниягу написано следующее: "Государство Израиль является национальным очагом еврейского народа. Право на национальное самоопределение в государстве Израиль принадлежит исключительно еврейскому народу. Любые другие законодательные акты будут толковаться с учетом этого положения". Во втором параграфе говорится о том, что в государстве Израиль демократический строй.

Это дало многочисленным комментаторам повод усмотреть в данном законопроекте приоритет еврейского характера над демократией - если до сих пор суды отвергали "чисто еврейские" учреждения, поселения и проч. на основании демократического характера государства, то в результате новой последовательности пунктов судьи будут вынуждены подчиняться положению о том, что любые законодательные акты, в том числе и о демократическом характере страны, подчинены первому пункту основного закона - об исключительном праве еврейского народа на самоопределение.



Министр юстиции и глава фракции "Ха-Тнуа" Ципи Ливни


Ливни ранее выражала категорический протест против подобных различий в формулировках. "При мне не будет закона, который предпочитает еврейский характер государства демократическому, и наоборот, — заявляла министр в июне этого года. — Я верю в Израиль как в государство, уважающее права своих граждан, и не превращающее не евреев в граждан второго сорта. Израиль — сильное государство, не нуждающееся в "защите" такими способами".

Аналогичным образом Ливни противится пункту, гласящему, что "еврейское право будет являться источником вдохновения для законодателя" и пункту об активной деятельности государства по заселению страны евреями — поскольку эти пункты очевидным образом ущемляют нееврейских граждан страны.



Председатель коалиции, депутат от фракции "Ликуд" Зеэв Элькин


По инициативе Нетаниягу, представители коалиционных фракций пришли к соглашению о создании специальной комиссии в Кнессете, которая займется составлением приемлемой для всех редакции закона. На первом этапе будут обсуждаться сразу три варианта законопроекта: помимо предложенного главой правительства, существует также аналогичный, более ранний вариант председателя коалиции Зеэва Элькина ("Ликуд"), снятый на прошлой неделе с голосования, а также отдельный законопроект депутатов Айелет Шакед ("Еврейский дом"), Ярива Левина ("Ликуд") и Роберта Илатова (НДИ).

В дальнейшем, однако, все эти варианты будут объединены в один окончательный "правительственный" законопроект, который должен будет получить также санкцию юридического советника правительства Йегуды Вайнштейна. Законопроект затрагивает многие важные аспекты жизни в Израиле, которые до сих пор не имели статуса конституционного закона — например, Закон о возвращении — а также включает необходимость помощи евреям в любой точке мира, если они подвергаются опасности.