x
channel 9
Автор: Александр Непомнящий Фото: 9 Канал

Где состоится решающая битва против иранской бомбы?

В воскресенье, 9 ноября, воскресная телепередача "Лицом к нации" на американском левоориентированном канале CBS отмечала 60-летие. Сомнительным украшением юбилейного выпуска стал президент США Барак Хусейн Обама, поведавший в числе прочего, что соглашение с Ираном, анонсированное как венец его внешнеполитической деятельности, возможно, не будет достигнуто к намеченной дате — 24 ноября.


Обама признал, что разрыв в позициях велик. Ранее, в минувший четверг, он сообщил, что не станет подписывать "плохой договор". Вопрос лишь в том, каким видится американскому президенту "хороший договор".

Яснее всего эту проблему сформулировал на днях посол Израиля в США, Рон Дермер. "Мы не просто хотим помешать Ирану разработать ядерное оружие сегодня, — заметил он, — мы хотим убедиться в том, что Иран не сможет создать ядерное оружие завтра".


Однако, похоже, что ни в столице Омана Мускате, где в воскресенье встречались госсекретарь Керри, глава иранского МИДа Зариф и представительница ЕС Эштон, ни в Вене, куда переговорщики прибудут к 18 ноября, соглашения, которое бы могло успокоить израильтян, не предвидится.


Вместо того чтобы говорить с Ираном с позиции силы, вынуждая его отказаться от честолюбивых ядерных планов, западные политики, кажется, все еще надеются, что сумеют добиться поставленной задачи увещеваниями и уступками.

Апофеозом этой тактики стало недавнее секретное письмо Барака Обамы лидеру Ирана Али Хаменеи, о котором на прошлой неделе рассказал Wall Street Journal. В послании, которое, по данным журнала, стало уже четвертым за последние 5 лет, Обама озвучил предложение, которого давно добивался сам Иран — увязки ядерного соглашения и совместной борьбы с "Исламским государством".

И как бы не отнекивался затем госсекретарь Керри, утверждая из Пекина, где он находился в конце прошлой недели на саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, что предложение о сотрудничестве против халифата не было связано с ядерной сделкой, поверить в это можно, лишь предположив поистине младенческую наивность у президента Обамы. Что само по себе выглядит не менее удручающе, чем предположение, будто за простаков Обама держит весь остальной мир.


Печальная ирония состоит в том, что точно так же нелепо на протяжении полутора десятилетий страны Запада пытались остановить аналогичный проект Северной Кореи. До тех пор, пока в 2005 году Пхеньян не объявил о наличии собственной ядерной бомбы.


Но западные либералы, будто зачарованные змеиной улыбкой Хасана Рухани, опять выдают желаемое за действительное, пребывая в безмятежном умиротворении.


Оставив в стороне обсуждение ракетной программы Ирана, отказавшись от выяснения подробностей опытов, ведущихся на секретных объектах, западные переговорщики добиваются от Тегерана как великой уступки согласия на сохранение в подключенном состоянии 5 тысяч из 19 тысяч центрифуг для обогащения урана. При всей очевидности того, что ни для медицинских, ни для энергетических исследований нет необходимости в таком количестве центрифуг.


Как заметил израильский журналист и дипломат Боаз Бисмут, за прошедшее десятилетие иранцы были трижды уличены во лжи касательно своего ядерного проекта. При этом оппозиционная иранская организация Национальный совет сопротивления, базирующаяся в Париже, убеждена в том, что Иран, вопреки своим утверждениям, продолжает работы над созданием ядерного оружия.


И даже если бы одного этого было мало для того, чтобы понять реальные намерения аятолл, только за последние дни стало известно ещё о нескольких фактах обмана.

Согласно данным Американского Института науки и международной безопасности (ISIS), в нарушение договоренностей Иран провел испытания новой центрифуги IR-5, способной повысить эффективность работ по обогащению урана.

А МАГАТЭ, в очередной раз обвинив Тегеран в отказе сотрудничать, сообщило, что Иран снова увеличил запасы низкообогащенного урана.

Так Исламская республика, освобожденная от значительной части санкций, чередуя заявления о готовности к сотрудничеству с неизменными отказами от реального контроля над своей программой, последовательно продвигается к намеченной цели.


Единственной силой, обладающей рычагом экономических санкций, способным заставить Иран отступить или хотя бы притормозить, является Сенат США.

И, похоже, получившие теперь контроль над обеими палатами Конгресса республиканцы не желают повторять казус с Северной Кореей и намерены не допустить провального соглашения.


Влиятельный сенатор из Южной Каролины Линдси Грэхем пообещал к январю выдвинуть законопроект, согласно которому Сенат сможет проконтролировать соглашение Обамы с Ираном. В конце концов, только Сенат вправе отменить экономические санкции против Ирана.

Но выдающийся лауреат Нобелевский премии мира Барака Обама, несмотря на собственные пессимистические оценки перспектив подписания договора, озвученные в начале недели, кажется, всё же преисполнен решимости сделать соглашение своим главным достижением. И для этого ему, судя по всему, потребуется обойти Конгресс, чтобы избежать провала на голосовании по договору в Сенате и Палате представителей.


Для этого, как предположил обозреватель израильского издания Israel Defence Ами Домбе, Обама попробует заключить неофициальную договоренность, согласовав свои действия с другими странами — участницами переговоров. В таком случае президент не будет обязан выносить его на голосование Конгресса вообще.

При этом, чтобы нивелировать санкции, Обама может прибегнуть к использованию "президентского указа" и учреждения прямого банковского канала с Ираном через Федеральную резервную систему.

О возможности задействования такого финансового инструмента сообщило проиранское ближневосточное издание "Аль-Монитор". Используя этот канал, Иран получит доступ к 100 миллиардам долларов, вырученным от продажи нефти и замороженным сейчас в различных международных банках.


Заблокировать подобную инициативу Конгрессу будет так же сложно, как любой другой вариант смягчения санкций, находящийся в распоряжении президента. Дело в том, что хотя Конгресс и контролирует систему федеральных резервов, предыдущий состав парламента успел наделить Обаму полномочиями "разрешать исключения из торгового запрета, в том числе и прямой финансовый канал".

Так, не заключая официального соглашения, используя "президентские указы" и банковский канал ФРС, Обама сможет в обход Сената представить миру своё выдающееся дипломатическое достижение. А проблемы с иранской ядерной бомбой достанутся после 2016 года уже другому президенту.

В ответ Конгресс может попытаться обрушить на Иран новые и более жесткие санкции, на которые, в свою очередь, Обама попробует наложить вето.


Таким образом, важнейшая битва за безопасность ближневосточного региона, равно как и за будущую стабильность всего мира, развернётся не в Иране, и вовсе не на переговорах, но в Вашингтоне — между Капитолийским холмом и Белым домом.

И исход её целиком зависит от того, какая из сторон — Конгресс или президент — окажется более организованной, дальновидной и решительной в достижении поставленной цели.


Источник публикации

authorАвтор: Александр Непомнящий

Публицист
comments powered by HyperComments