Соглашение о прекращении огня, прекращение военных действий в пятидесятидневной войне между Израилем и ХАМАСом стало еще одной вехой, свидетельствующей о неспособности евреев и арабов мирно урегулировать свои притязания на суверенитет и самоопределение на территории, называвшейся когда-то "Палестина".

Удивительно сохраняющаяся неспособность сторон — и международного сообщества — достичь консенсуса в определении, когда начался этот непрекращающийся конфликт, убеждает нас в том, что он останется неразрешенным. Почетный профессор Ричард Фальк, бывший специальный докладчик ООН по палестинским правам человека на Западном берегу, по-прежнему утверждает в своей последней статье, что конфликт начался в 1947-м.

"Израиль родился в 1948. Резолюция ГА ООН 181 [от 29 ноября 1947 — ред.] широко рассматривается как самое убедительное основание для создания государства Израиль".

Фальк приводит следующие аргументы для своей точки зрения на 1 августа 2012 года:

"Я считаю Декларацию Бальфура и систему мандатов классическим колониальным ходом, потерявшим какую бы то ни было законность, которой они обладали во время их провозглашения, и предпочитаю рассматривать конкурирующие притязания на землю и права на основе плана раздела от 1948-го или в границах 1967-го, хотя если есть дипломатический паритет, я бы уважал любые решения, к которым пришли бы стороны; но без такого паритета представляется необходимым ходатайствовать о распределении прав по международному праву".

Мнение Фалька отражает статью 20 Устава Организации освобождения Палестины (ООП):

"Декларации Бальфура [1917], мандат на Палестину [1922] и все, что было на них основано, считаются недействительными".

Мнение Фалька не разделяет Матти Фридман, который в своей последней статье определяет дату начала как гораздо более раннюю, чем 1947 год:

"История об Израиле составляется в тех же терминах, которые были в ходу в начала 1990-х: стремление к "решению двух государств". Принято, что конфликт является "израильско-палестинским", что означает, что этот конфликт имеет место на землях, которые контролирует Израиль — 0,2 процента арабского мира, в котором евреи составляют большинство, а арабов — меньшинство.

Этот конфликт более точно охарактеризован как "израильско-арабский", или "еврейско-арабский", то есть конфликт между 6 миллионами евреев Израиля и 300 миллионами арабов соседних стран. (Возможно, определение "израильско-мусульманский" будет более точным, если принимать во внимание враждебность арабских государств — таких как Иран и Турция — и, если брать более широко, 1 миллиарда мусульман во всем мире.) Это конфликт, который разыгрывается в различных формах на протяжении целого века, начался еще до существования Израиля, прежде чем Израиль захватил палестинскую территорию Газы и на Западном берегу, и даже до того, как стал использоваться термин "палестинский".

"Израильско-палестинский" кадр позволяет изображать евреев, крошечное меньшинство на Ближнем Востоке, как сильного участника. Это также включает неявное предположение, что если каким-то образом будет решена палестинская проблема, то конфликт закончится, хотя ни один информированный человек сегодня не думает, что это правда. Это определение также позволяет израильскому поселенческому проекту, который я считаю серьезной моральной и стратегической ошибкой Израиля, быть охарактеризованным не как он есть, т.е. как один из симптомов разрушительного конфликта, а скорее как его причина".

Если принять точку зрения не Фалька, а Фридмана, то можно уверенно выдвигать Конференцию Сан-Ремо в 1920 году в качестве правовой основы для основания государства Израиль, когда Англия, Франция, Италия и Япония согласились разделить область, которую на 400 лет захватила Османская империя и которая была освобождена в результате Первой мировой войны, на три мандата: Месопотамию (в настоящее время Ирак), Сирию/Ливан и Палестину.

Это распределение предназначалось для арабского самоопределения, которое в итоге было достигнуто на 99,99% завоеванной территории бывшей Османской империи, и еврейского самоопределения на оставшейся 0,01%.

Эти предложения были единогласно одобрены всеми государствами-членами Лиги Наций (51 государством) в 1922 году. Однако они оказались временными только по отношению к Палестине. Спустя три месяца положения статьи 25 мандата Палестины позволили Великобритании ограничить воссоздание еврейского национального дома до 23% от крошечной территории, первоначально предназначавшейся для достижения этой цели в Сан-Ремо, а остальные 77% подмандатной Палестины в конечном итоге стали независимым государством палестинских арабов в 1946-м, которое сегодня носит название Иордания.

Период 1920–1947, без сомнения, охватывает целый ряд критически важных юридических и исторических вех, которые не могут быть забыты или похоронены.
Хотя создание двух государств между 1946 и 1948 годами по итогам Конференции в Сан-Ремо было проигнорировано, попытки разрешить суверенитет в сегодняшнем неустойчивом Западном берегу и в секторе Газа потерпели провал и возобновили конфликт.

Решение "двух государств", изложенное в Осло, и дорожная карта Буша по созданию 22-го независимого, суверенного арабского государства на Западном берегу и в Газе между Иорданией и Израилем впервые в истории не смогли осуществиться, несмотря на 20 лет интенсивных политических и дипломатических усилий со стороны международного сообщества.

ООП (основана в 1964 году) и ХАМАС (основан в 1987-м) стремятся освободиться от решений, принятых в Сан-Ремо в 1920 году.

Они должны быть заменены в качестве арабских партнеров Израиля по переговорам двумя правопреемниками мандата Палестины — Иорданией и Израилем, и, возможно, Египтом, для установления и распределения суверенитета Западного берега и сектора Газа между соответствующими государствами.

Раскопки прошлого по-прежнему остаются ключом к мирному урегулированию в будущем.

Оригинал публикации

Мнение авторов публикаций может не совпадать с мнением редакции сайта