x
channel 9
Автор: Лев Симкин Фото: 9 Канал

Порочащих связей не имеет


Я имею в виду порочащие связи с другим государством, об отсутствии которых можем смело заявить мы, не обладающие вторым гражданством. Те же немногие, кто до вчерашнего дня полагали себя по этой причине счастливцами, теперь будут обязаны отчитаться перед властью в наличии "связей" под угрозой уголовного наказания.

Каких таких связей? Докладывая Госдуме о законопроекте, его автор депутат Луговой говорил, что у гражданина есть обязанности перед своей страной, и их исполнению не должна мешать связь с другим государством.

Связь. С другим государством. Как это понимать, разъясняется в сопроводительных (к законопроекту) документах, желающие могут на сайте Госдумы с ними ознакомиться. "Поскольку гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, — говорится в них, — находится в политико-правовой связи одновременно с Российской Федерацией и с соответствующим иностранным государством, значение для него гражданства Российской Федерации как политико-юридического выражения ценности связи с Отечеством объективно снижается".

Связь с Отечеством, да еще и политико-правовая — такой юридический термин мне не был знаком. В нашей Конституции ни о какой такой связи ничего не говорится, зато говорится о праве российского гражданина изменить гражданство.
Продолжаю читать дальше пояснительную записку к законопроекту.

"Волеизъявление такого лица может обусловливаться не только требованиями конституционного правопорядка Российской Федерации и интересами ее народа, но и требованиями, вытекающими из принадлежности к иностранному государству".

Из этого следует, что имеющий второе гражданство способен проголосовать по указке иностранного государства. Этот пассаж, да еще использование слова "Отечество" (в Конституции оно упоминается лишь в контексте его защиты) заставляет думать, что обладатели двойного гражданства уже рассматриваются как лица не вполне благонадежные.

…Положа руку на сердце, скажу, что в самом по себе уведомлении государства об интересующих его обстоятельствах я не вижу ничего противоправного, государство вправе это знать. Другое дело — если потом к определенной категории граждан будут применены неоправданные ограничения, но пока о том разговору нет.

Зато само по себе неуведомление о втором гражданстве или виде на жительство в другой стране становится уголовным преступлением. Это странно, поскольку в Уголовный кодекс нельзя включать абы что, существуют определенные критерии криминализации тех или иных деяний. Главный из них — так называемая общественная опасность, степень которой должна быть столь высокой, чтобы новое преступление "вписалось" в уголовно-правовую систему. Деяние признается общественно опасным, если причиняет вред или создает угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. Но никто нам не объяснил, как от сокрытия факта второго гражданства или даже разрешения на проживание в другой стране пострадают россияне, общество и государство. Объявить за это человека преступником, назначить уголовное наказание, повесить судимость? В крайнем случае было бы достаточно административной ответственности.

Закон и право иной раз расходятся в разные стороны. Право, увы, не обладает сопротивлением материала, оно может лишь разрушаться, в том числе благодаря неправовым законам.

Мне уже как-то померещилось, что власть пошла навстречу просьбам трудящихся и восстановила графу "национальность" в паспорте, а за ее сокрытие — уголовную ответственность. Но то был ночной кошмар, а это явь.

Оригинал публикации


Мнение авторов публикаций может не совпадать с мнением редакции сайта

Автор: Лев Симкин

доктор юридических наук, профессор Российского государственного института интеллектуальной собственности
comments powered by HyperComments