channel 9

Автор: Александр Непомнящий Фото:Reuters

Дикий Восток. О чем бастуют бедуины?

Бурные демонстрации против правительственной программы урегулирования незаконных бедуинских поселков в южной части страны, получившей накануне одобрение Кнессета, привели в недоумение многих израильтян. Толпы разъяренных людей с флагами ООП закидывали камнями полицейских и случайно проезжающие мимо машины не только в окрестностях Беэр-Шевы, в Негеве, где проживает большинство бедуинов, но и в Яффо, в Иерусалиме, в Хайфе.

Прежде чем разобраться в том, кто и зачем организовал беспорядки, в чем суть вопроса и как развивается ситуация, стоит в полной мере оценить положение, сформировавшееся в Негеве в результате действий, а точнее практически полного бездействия израильских правительств на протяжении десятилетий.

Большинство бедуинских племен поселилось в Негеве в конце XVIII века, когда ареал их кочевья между Аравийским полуостровом и Синаем сократился из-за геополитической ситуации, сложившейся в регионе. И турки, и последовавшие за ними британцы жестоко боролись с кочевым образом жизни бедуинов, но кочевники избегали регистрации в государственных инстанциях, чтобы не платить налоги, и вообще предпочитали не сотрудничать с властями.

Во второй половине XX века Израиль, пытаясь навести порядок в Негеве, построил семь населенных пунктов для бедуинов, однако большая часть племен продолжила кочевать с места на место, основывая свои поселения на государственных землях, где и когда им вздумается.

Из года в год власти страны предпочитали не вмешиваться во внутренний уклад бедуинского быта, предоставив кочевников самим себе. Это стало огромной ошибкой. Отказавшись от полноценной интеграции в инфраструктуру страны, значительная часть бедуинских кланов продолжила паразитировать на развивающемся вокруг государстве.

Они прочно обосновались в той социальной нише, которую осваивали на протяжении столетий, занимаясь контрабандой и воровством, и довели эту сферу деятельности до совершенства.

Попустительство властей, закрывающих глаза на происходящее в бедуинском секторе, привело к созданию в Негеве фактически неконтролируемой территории, где израильские законы не имеют силы, где процветают многоженство, кровная месть и другие элементы мусульманского и кочевого права, а власть принадлежит главам бандитских кланов, определяющих все нюансы жизненного уклада обитающих там людей.

Десятки преступных организаций, состоящих из тысяч боевиков, сформировали по сути государство в государстве. Для того чтобы получить впечатление о масштабе проблемы, достаточно перечислить основные группировки, действующие на пространстве между границей с Египтом и тремя городами - Беэр-Шевой, Арадом и Димоной.

К востоку от Беэр-Шевы, в окрестностях бедуинской деревни Хура, обосновался клан Абулькиан, включающий несколько сотен бойцов. Банда занимается провозом арабских нелегалов с предгорий Хеврона в обход армейских КПП. Речь идет в первую очередь о тех, кто хочет заработать, но вместе с рабочими в Израиль попадают и террористы. По оценкам специалистов, эта сфера деятельности приносит клану десятки миллионов долларов в год.

К северу от них расположился клан Аль-Набари, также состоящий из нескольких сотен боевиков. Он занят в сфере контрабанды и распространения наркотиков, угона автомобилей, краж в квартирах и учреждениях, а также воровстве инфраструктур – электрических трансформаторов и кабелей, которые затем продаются скупщикам металлов на вес.

Неподалеку, возле бедуинской деревни Лакия между Беэр-Шевой и Арадом, действует клан Ас-Сана. Несколько сотен его бойцов занимаются контрабандой наркотиков и кражами.

Ближе к Беэр-Шеве, возле поселка Омер, орудуют кланы Тарабин, Ас-Сана и Абу-Каф. Они тоже занимаются наркоторговлей, угонами и кражами, но вдобавок практикуют еще и рэкет городских бизнесов, предприятий и владельцев строящихся вилл.

По сравнению с ними, небольшой клан Аль-Амор, располагающий лишь несколькими десятками бойцов и обитающий к северу от Беэр-Шевы возле бедуинского города Раат, известный мошенничеством, воровством и наркоторговлей, кажется почти законопослушным.

Зато клан Абу-Ракейк вместе с подчиненными ему кланами Абу-Каф и Абу-Аса, контролирующий бедуинский город Тель-Шева между Беэр-Шевой и Омером, способен выставить более тысячи бойцов. Это серьезные люди, занимающиеся рэкетом, нелегальной торговлей оружием, контрабандой и распространением наркотиков, грабежами и воровством инфраструктурных сетей. Недаром Тель-Шева считается чуть ли не столицей преступного мира страны. Отсюда выходят на дело не только в Негев, но и в центр Израиля. Излишне добавлять, что полиция даже не появляется в этом населенном пункте.

К югу от них, вдоль трассы на Димону до перекрестка Аарава, орудуют кланы Аль-Аушала, Абу-Сабит и Абу-Сбила. Они способны мобилизовать до тысячи бойцов. Помимо кражи инфраструктур и угона автомобилей, они не брезгуют и грабежом проезжающих мимо водителей. Но все же главным источником дохода для них является трафик наркотиков. Кланы контролируют стратегическую трассу контрабанды героина и кокаина из Иордании в Израиль.

Еще более мощной организацией является союз кланов Аль-Тури, Аль-Амрани, Аль-Хузейл, Абу-Сахибан и Тарабин Ас-Сана, держащие Раат. Обладая более чем тысячей боевиков и тысячами стволов нелегального оружия, они торгуют оружием и занимаются воровством инфраструктуры.

Кланы Раата не оставляют без внимания и менее прибыльные сферы воровства, например, кражи баллонов с газом и даже яиц. Основной доход все же приходит от укрывательства арабских нелегалов из автономии, которых, по мнению специалистов, в Раате не меньше четырех тысяч.

Однако самым влиятельным, могущественным и опасным кланом является Аль-Азазме. Его территория располагается к югу от Беэр-Шевы, между Рамат-Ховав, Мицпе-Рамоном и границей с Египтом. Банда имеет более пяти тысяч бойцов. Она специализируется на самых серьезных и прибыльных преступных сферах. В первую очередь, речь идет о перепродаже скупщикам металлов всех металлических предметов, которые бедуинам удается украсть – электрических трансформаторов, сотен метров кабеля, антенн сотовой связи, дорожных знаков и даже крышек канализационных люков. Сюда же попадает и армейское имущество, включая тяжелую технику и боеприпасы. Доходы от продажи металла приносят им до полумиллиарда долларов в год.

Занимая стратегическое положение вдоль трубопровода из Ашкелона в Эйлат, поставляющего авиатопливо на военные аэродромы юга страны, кланы воруют и это сырье. Кроме того, они держат пиратские заправки, предлагающие по демпинговой цене ворованное, естественно, топливо, занимаются рэкетом, навязывают свои "охранные" услуги не только отдельным бизнесменам, но целым предприятиям, включая государственные структуры и учебные заведения. На фоне этого такие мелочи, как воровство воды и контрабанда табачных изделий и сыров из Синая, кажутся просто детскими шалостями.

До строительства пограничного забора с Синаем, именно они проводили в Израиль африканских нелегалов, а до них и проституток из Восточной Европы. Сотни членов клана служили в израильской армии, занимаясь там сбором развединформации, которая нужна для беспрепятственного проникновения на военные базы или контрабанды через границу.

Среди преступников, входящих в банду, был даже командующий подразделениями следопытов при Южном военном округе, который был арестован во время контрабанды 90 килограммов героина.

Все вышеперечисленные кланы организованы как хорошо структурированные военные подразделения с жесткой иерархией, разделением полномочий и использованием новейших средств связи, включая кодовый язык.

Подавив большинство еврейских бандитских группировок не только в Негеве, но и в центре Израиля, бедуины распространили свое влияние до Герцлии, вымогая отступные за "охрану" у владельцев строящихся вилл, воруя строительную технику стоимостью в миллионы шекелей и перепродавая ее в арабам в Иудею и Самарию за десятую часть цены.

В последние годы банды бедуинов начали охоту за электрическими трансформаторами "Электрической компании" Израиля ("Хеврат Хашмаль"). Трансформаторы стоимостью в 70-140 тысяч шекелей просто сбрасывают со столбов ЛЭПа, а затем дорогостоящее оборудование перепродают скупщикам металла.

Повреждения ЛЭПа приводят к перерывам в подаче электроэнергии целых районов. Жертвами бандитов стали и оросительные системы на сельскохозяйственных полях, их поломки приводят к затоплению полей водой и наносят ущерб на миллионы шекелей.

Около 70 полицейских из специального отдела даже теоретически не способны противостоять нескольким тысячам бандитов. Бедуинские банды легко вступают в перестрелку с полицейскими, без колебаний давят их машинами, если нужно скрыться. Полиция опасается трогать лидеров бедуинских банд, а чиновники МВД вообще не приближаются к бедуинским поселкам.

На бедуинов, число которых в Негеве составляет около 180 тысяч, приходится 40% всех преступлений района. По некоторым оценкам, ущерб от разбоя бедуинов достигает семи миллиардов шекелей в год.

При этом специалисты считают, что показатель будет только расти в ближайшие годы, поскольку полиция не в состоянии обычными средствами справиться с бедуинской преступностью.

В 2007 году правительство создало специальную комиссию во главе с бывшим судьей Верховного суда Элиэзером Гольдбергом, которая в 2009 году представила отчет о возможных путях урегулирования бедуинского строительного беспредела в Негеве. Речь шла о десятках незаконных поселков с общей численностью населения около 70 тысяч человек. Для выполнения рекомендаций комиссии была назначена группа во главе с Эхудом Правером, руководителем отдела политического планирования при Министерстве главы правительства, подготовившая план действий. Внедрение программы поручили бывшему командующему Южного военного округа генералу Дорону Альмогу, а политическую поддержку – Бени Бегину.

Программа предложила обеспечить законный статус большей части незаконных бедуинских поселков, а остальные снести, предоставив их жителям альтернативные участки земли и выплатив компенсации на общую сумму около двух с половиной миллиардов шекелей. В 2011 году правительственный кабинет принял программу Правера.

Трудно предположить, что спорная с точки зрения государственной выгоды и эффективности программа сумеет решить проблему беззакония в Негеве. Те поселки, которые будут легализованы, просто присвоят себе государственную землю. Те же, что сейчас не легализованы, скорее всего, тоже останутся на местах, поскольку не похоже, чтобы у властей было достаточно политической воли и готовности разрушить их. Нет и четко разработанных организационных инструментов. Вероятно, часть жителей незаконных поселков даже получит компенсации, продолжив жить на старом месте. То есть государство и заплатит, и не получит назад землю.

Тем временем, к проблеме добавилось желание лидеров Палестинской автономии использовать слабость израильской власти и настроить бедуинов против Израиля. Арабские депутаты Кнессета, выступающие как открытая пятая колонна, подстрекающие против евреев, занимающиеся делегитимацией Израиля и вообще отказывающие в праве евреев на государство, организовали демонстрации якобы под эгидой борьбы за права бедуинов, но по сути для того, чтобы накалить страсти. Именно они стали организаторами демонстраций с флагами ООП в Хайфе, Яффо и Иерусалиме. Вероятно, не без их помощи прошла и манифестация в окрестностях Хуры в Негеве, жители которой, занимаясь перевозом арабских нелегалов, очевидно тоже тесно связаны с ПА и ее властями.

Практичные бедуины в большинстве своем шумные манифестации проигнорировали. Поэтому можно предположить, что обещанной арабскими депутатами бедуинской интифады не предвидится.

Но точно так же не предвидится и изменений в попустительстве беззаконию бедуинских племен. Дорогостоящая программа Правера не решит проблему. Она лишь закрепит существующее положение. Для того, чтобы внедрить в сознание бедуинов приоритет израильского закона и необходимость подчиняться ему, потребуются жесткие и решительные меры, на которые правительство пока совершенно не готово.

Единственным решением может стать осуществление израильского суверенитета в Негеве. Только когда бедуины привыкнут к мысли, что и на них распространяются законы государства Израиль, что воровство и рэкет неприемлемы, что законы кровной мести и многоженство несовместимы с законами государства, только тогда в Негев придет спокойствие и порядок.

Вероятно, это требует огромных усилий от государства и колоссального желания политических лидеров, которого сейчас совершенно не заметно. Поэтому, скорее всего, правительство продолжит душить еврейское строительство в Иудее и Самарии в угоду Обаме и Абу Мазену и потворствовать захвату государственных земель Негева бедуинами, лишая страну будущего.

Более того, поскольку государство не готово применить необходимую силу для подавления бедуинских банд, использование услуг этих банд со стороны вражеских элементов лишь вопрос времени.

Автор: Александр Непомнящий

Публицист