x
channel 9

Автор: Александр Непомнящий Фото:Reuters

Эксклюзив: Сразятся ли египетские коммандос с израильскими спецназовцами… в Эфиопии?

Конфуз в благородном собрании

С тех пор, как волей переворота радикальные исламские проповедники, не отягощённые нюансами дипломатического политеса, заполнили ряды египетского парламента, законодательный орган прежде влиятельнейшего арабского государства не перестаёт шокировать скандальными историями. Однако конфуз, случившийся в начале месяца, изумил даже тех, кто привык к экстравагантной неуклюжести политических дельцов.

На этот раз парламентские мужи в присутствии президента Мурси обсуждали, как поступить со своенравной Эфиопией, возводящей ГЭС на Голубом Ниле. Строящаяся на Ниле плотина сильно занимает египетский парламент, поскольку, во-первых, позволяет отвлечься от грустных мыслей о стремительно наступающем экономическом коллапсе, а во-вторых, Нил и вправду - единственный водный ресурс 85 миллионной страны.

Юнис Махун - лидер радикальной салафитской партии Аль-Нур («Свет»), составляющей четверть парламента - с подкупающей простотой предложил поддержать отряды антиправительственных мятежников внутри Эфиопии, используя их как рычаг давления на соседей, а в крайнем случае задействовать египетскую разведку для саботажа и даже разрушения плотины.

Более искушенный в международных отношениях светский либерал Айман Нур, глава партии Эль-Ад («Завтра»), коварно посоветовал распространять слухи о закупке Египтом самолётов-заправщиков, создавая впечатление о подготовке к бомбежке плотины. Что должно по замыслу парламентария сделать Эфиопию более покладистой.

Наконец, сторонник «ислама с человеческим лицом» Абу Элила Мади, возглавляющий партию Эль-Васат («Центр»), отколовшуюся в своё время от Братьев Мусульман и близкую по взглядам к турецкой «Партии Справедливости и Развития» Реджепа Эрдогана, предположил, что намёк на готовность уничтожить плотину испугает эфиопов и вынудит их сотрудничать с Египтом .

Пикантность же ситуации, заключалась в том, что обсуждение транслировалось в прямом эфире, о чем парламентарии то ли не знали, то ли в полемическом запале успели подзабыть.

Мы мирные люди, но…

Возмущённые эфиопы предложили египтянам поменьше «грезить наяву» и потребовали объяснений. Они получили их через неделю. Глава египетского МИДа Амр сообщил, что «без Нила – нет Египта». Президент Мурси выразился ещё яснее. «Все возможности открыты», - сказал он, подчеркнув, что «не призывает к войне, но не позволит поставить под угрозу водоснабжение страны».

В ответ эфиопский парламент в конце прошлой недели ратифицировал «Энтебские соглашения» - рамочный договор о сотрудничестве, подписанный 6 странами нильского бассейна (Эфиопией, Кенией, Угандой, Руандой, Танзанией и Бурунди) и фактически аннулирующие монополию Египта и Судана на воду главной африканской реки. МИД Эфиопии назвал слова Мурси «пустой риторикой насилия», добавив, что договор станет «важным шагом на пути справедливого использования вод Нила».

Напряжение между Египтом и Эфиопией, достигшее апогея в конце мая – начале июня, привлекло мировые СМИ, наперебой сообщавшие о назревании нового регионального конфликта. Тем не менее, история спора между двумя странами о плотине на Ниле началась намного раньше.

В 1929 году, находясь в зените могущества, Британская империя по своему усмотрению распределила воды Нила. Египту досталось две трети (а вместе с Суданом и вовсе 87%). Кроме того, Египет получил право вето на любые проекты в верхнем течении реки. На тот момент, серьёзных конкурентов на воду у Египта действительно не было. Но годы шли, и развивающиеся страны Восточной Африки начали интересоваться возможностями использования водных ресурсов.

Плюс электрификация всей страны

В 1991 году - в результате победы в многолетней гражданской войне - к власти в Эфиопии пришёл марксист-радикал Мелес Зенауи. Прагматично сменив идеологическую ориентацию на более либеральную, он предпринял несколько драматических шагов для восстановления доведенной до катастрофы экономики. Распустив колхозы и отдав землю в аренду крестьянам, Зенауи возродил эфиопское сельское хозяйство. К концу двухтысячных годов экономические успехи и победы в пограничных конфликтах с Эритреей и Сомали превратили Зенауи в авторитетного регионального лидера.

В сентябре 2009 года глава израильского МИДа Авигдор Либерман - в сопровождении двух десятков бизнесменов, представляющих самые разные сферы: строительство, транспорт, водные ресурсы, сельское хозяйство, безопасность и в том числе энергетику - отправился с 10-дневным туром по странам Африки. К слову, это было первое посещение африканского континента министром иностранных дел Израиля после 40-летнего перерыва.

Первой страной на пути делегации стала Эфиопия. В Аддис-Абебе Либерман встретился с премьер-министром и главой МИД, а также с министром экономического развития, обсудив ряд совместных проектов. Какие конкретно проекты обсуждали Либерман с Зенауи осталось неизвестным. Но в уже октябре 2009 года правительство Эфиопии посетило район предполагаемого строительства нильской ГЭС, а в ноябре 2010 одобрило и подписало проект плотины.

В январе 2011 года в Египте вспыхнуло гражданское восстание против президента Хосни Мубарака. В начале февраля Мубарак подал в отставку, и пока раскрепощённые египтяне, опьянённые воздухом свободы, наслаждались на каирской площади Тахрир обществом западных журналисток, эфиопы действовали быстро и решительно.

Уже в марте Аддис-Абеба обнародовала план грандиозного строительства на Голубом Ниле крупнейшей в Африке гидроэлектростанции. В апреле президент Зенауи заложил символический камень в фундамент плотины и работа закипела. Проект был назван «Великой Плотиной Эфиопского Возрождения». К окончанию строительства в 2017 году плотина с водоизмещением, равным годовому стоку Нила, обеспечит мощность ГЭС в 6000 МВт, сделав её 14-й в мире. Стоимость проекта оценили в 4.8 миллиарда долларов США (4.2 миллиарда без учёта стоимости ЛЭПа) - примерно 15% от ВНП Эфиопии.

Параллельно правительство Эфиопии приступило к реализации амбициозной программы использования гидроэнергетического потенциала страны для превращения Эфиопии во «всеафриканскую электростанцию» - ведущего поставщика энергии на континенте. Надеясь сделать электричество одной из своих основных статей экспорта, правительство уже в 2009-2010 годах ввело в эксплуатацию три первые ГЭС и подписало контракты на строительство ещё пяти. К 2015 году Эфиопия рассчитывает довести суммарную мощность своих ГЭС до 11 ГВт - в десять раз больше того, что было в 2008 году, а в дальнейшем ещё увеличить до 15 ГВт (показатель, соответствующий суммарной мощности электростанций Португалии).

Жемчужиной программы, естественно, должна стать плотина на Голубом Ниле .

Потому что без воды...

Тем временем опомнились египтяне, обнаружившие, что пока Братья Мусульмане разбирались с военной хунтой и подминали под себя парламент, эфиопское строительство плотины стало необратимым. Несмотря на успокаивающие заявления Эфиопии, в Египте опасаются, что заполнение плотины, которое растянется на годы, на 20 % снизит сток воды в Ниле. А если Эфиопия решит использовать собираемую воду и для орошения полей (что сегодня Аддис-Абеба категорически отрицает), то потери могут дойти до 25%. И это при том, что в ближайшие десятилетия стремительно растущему Египту самому потребуется на 25% воды больше.

Для оценки последствий строительства Египтом, Эфиопией и Суданом была учреждена международная экспертная группа, представившая свой доклад в конце мая 2013. Его обсуждение и привело к конфузу в египетском парламенте. Тем временем, завершив подготовительный этап, эфиопы начали отводить воды Голубого Нила.

Бесстрашие эфиопов, игнорирующих одну за другой египетские угрозы, убедило многие арабские СМИ в том, что за возведением ГЭС стоит еврейское государство.

Косвенная причастность Израиля к проекту получила внезапное подтверждение ещё в начале 2013 года, когда Эфиопская Электрическая Корпорация сообщила, что будет преобразована в две независимые структуры: одна займётся развитием электроэнергетической мощности, а другая её использованием. При этом, управление второй структурой перейдёт к Израильской Электрической Компании (Хеврат Хашмаль), которая и возьмёт на себя распределение и сбыт электроэнергии.

Стремясь снизить накал страстей, в разгар кризиса - две недели назад - пресс-секретарь израильского правительства Игаль Пальмор даже сделал специальное заявление, подчеркнув, что «в данный момент Израиль не имеет отношения к строительству плотины ни на государственном, ни на частном уровне». В то же время, отметил он, в будущем частные израильские компании, возможно, примут участие в тендерах.

Договориться нельзя бомбить

Лидеров Египта совершенно не вдохновляет перспектива водной зависимости от Эфиопии, да ещё и в союзе с Израилем. И для того, чтобы остановить проект у президента Мурси есть лишь две возможности: дипломатическое решение спора и военная операция. Поскольку шансов уговорить мирным путём вошедших в раж эфиопов у него, похоже, не осталось, остаётся силовой вариант. Но и он представляется крайне проблематичным.

Теоретически, разрушить плотину можно с помощью бомбардировки. Это трудно, но технически возможно, что было доказано ещё во Второй Мировой Войне британскими лётчиками. Вероятно, Каир предпочёл бы нанести удар на относительно раннем этапе строительства, чтобы избежать затопления соседнего Судана, но и не в самом его начале, когда эфиопы могли бы перезапустить проект. Главная проблема, однако, в том, что Эфиопия просто слишком далеко находится от Египта. Страны разделены почти тысячью километров суданской территории, что выходит за пределы радиуса боевого действия египетских ВВС, не имеющих возможности для дозаправки в воздухе.

Египтяне могли бы использовать суданские аэродромы, благо, плотина расположена всего в 40 километрах от границы между Эфиопией и Суданом. Из документов частного разведывательного агентства «Стратфор», опубликованных на сайте Викиликс, следует, что Хосни Мубарак в 2010-м году просчитывал и эту возможность, договорившись с властями Судана о строительстве небольшой авиабазы, которую можно было бы использовать для атаки на эфиопские гидропроекты в случае провала всех дипломатических усилий.

Тем не менее, такой вариант может оказаться слишком сложным с политической точки зрения, поскольку повлечет международные последствия, а для Судана он ещё и способен обернуться военным возмездием со стороны Эфиопии.

Более простым кажется использование с территории Судана сил спецназа, способных под видом антиправительственных отрядов мятежников переходить границу и саботировать строительство ГЭС. В этом случае Хартум и Каир отрицали бы всякую причастность к боевикам. Подобные диверсии могли бы задержать проект, но они вряд ли сумеют полностью его остановить. Поскольку представляется крайне проблематичным даже для элитного спецназа пронести с собой необходимое количество боеприпасов, чтобы причинить серьёзный ущерб плотине.

В довершение ко всему, будучи критической государственной инфраструктурой, даже строящаяся плотина, вероятно, охраняется с особой тщательностью. Принимая во внимание возможную заинтересованность в проекте Израиля, не исключено, что египетских командос, добравшихся до цели, будет ожидать достаточно неприятный сюрприз.

Таким образом, какой бы из силовых вариантов Каир не выбрал, его осуществление станет крайне рискованным и, скорее всего, повлечёт неприятные международные последствия.

Впрочем, с другой стороны, для президента Мурси будет хороша любая возможность отвлечь внимание населения от неминуемо приближающейся экономической катастрофы. А значит, граница между Суданом и Эфиопией вряд ли останется спокойной.


--------------------------------------
Источники:

Wiki: Younis Makhyoun
Wiki: Al-Nur Party
Wiki: Ayman Nour
Wiki: El-Ghad Party
Wiki: Abou_Elela_Mady
Wiki: Al-Wasat_Party
03.06.2013, Ahram Online, Egypt talks about military attack against Ethiopia on live TV
05.06.2013, Ethiopia: Egypt attack proposals 'day dreaming'
09.06.2013, Reuters: 'No Nile, no Egypt', Cairo warns over
10.06.2013, BBC: Egyptian warning over Ethiopia Nile dam
14.06.2013, Ahram Online: AU calls for Egypt, Ethiopia talks over Nile dam
The 1929 Nile waters agreement
Wiki: Grand Ethiopian Renaissance Dam
31.08.2012, Wikileaks Press: Stratfor sources reveal Egypt, Sudan contingency plans to secure Nile water resources
Wiki: Менгисту Хайле Мариам
Wiki: Мелес Зенауи
01.09.2009, NewsRu: Авигдор Либерман отправляется в поездку по странам Африки
Wiki: Dams and hydropower in Ethiopia
28.05.2013, Stratfor: Ethiopia Diverts Water From the Nile River
14.01.2013, Capital: EEPCo to split into two
10.06.2013, Stratfor: Egypt's Limited Military Options to Stop an Ethiopian Dam Project

На фото: река Нил

Автор: Александр Непомнящий

Публицист