channel 9

Банк Израиля предлагает повысить пенсионный возраст женщин до 67 лет

Общества западного типа стремительно стареют, доля пенсионеров в них увеличивается с каждым годом, что сталкивает пенсионные кассы всё в более глубокую финансовую пропасть. В перспективе ближайших десятилетий небольшому числу трудящихся придется содержать громадную армию стариков. Императивом нашего времени стал более поздний выход на пенсию - с тем, чтобы пополнить кассы пенсионных фондов и бюджет государства продолжающимися налоговыми отчислениями.

Однако готово ли общество к подобной перемене?

Готов ли рынок труда найти место 65-летним женщинам и 70-летним мужчинам? Готовы ли люди, которые проработали по 50 лет, продолжать ездить на работу вместо того, чтобы нянчить внуков и отдыхать? В позапрошлом году мы видели, как Франция отреагировала на попытку Николя Саркози провести реформу пенсионной системы. Забастовки и демонстрации парализовали страну, но парламент всё же ратифицировал увеличение пенсионного возраста. Победивший на выборах социалист Олланд, как и обещал, тотчас издал декрет, позволяющий по-прежнему уходить на пенсию в 60 лет. Но проблема не испарилась.

В Израиле борьба сосредоточилась вокруг повышения пенсионного возраста женщин, мужчины и так уходят на пенсию в 67 лет.

В 2011 году попытки Минфина под руководством Юваля Штайница изменить ситуацию натолкнулись на противодействие мощного женского лобби, и вопрос о повышении пенсионного возраста женщин с 62 до 64 лет было решено заморозить на пять лет.

Этот вопрос обойден в новом бюджете Яира Лапида, где предлагается продвигать его путем обычной законодательной инициативы в Кнессете.

Руководители Минфина и Банка Израиля утверждают, что нет иного пути, кроме постепенного доведения пенсионного возраста женщин до 67 лет. Такого мнения придерживается и заместитель управляющего БИ Стенли Фишера — Карнит Флуг, которая заседала в комиссии, обсуждавшей пенсионный возраст.

«Повышение пенсионного возраста женщин — животрепещущий вопрос, который хорошо сочетается с решением министра финансов сделать труд мерилом всех вещей», - говорит заместитель Стенли Фишера в интервью газете «Глобс».

Карнит Флуг недовольна израильскими парламентариями, которые в 2011 году единогласно (кроме самого министра Штайница) проголосовали против повышения пенсионного возраста женщин.

«Все тогда думали только о том, как это ударит по 62-летней женщине, которой придется выйти на пенсию на два года позже, и никто не принял в расчет, что если не поднять пенсионный возраст, то и пенсии будут меньше».

По данным газеты, возраст выхода на пенсию в Израиле ниже, чем в большинстве стран OECD, где он как правило составляет 65 лет.

Продолжительность жизни женщин в Израиле - 86 лет (в 70-е годы она была 81 год). 65-летний мужчина по статистике проживет еще 16 лет, выйдя на пенсию в 67 лет, а женщина в среднем проживет 24 года, расставшись с работой в 62 года.

Правительственная комиссия пришла к выводу, что увеличение продолжительности жизни должно сопровождаться повышением пенсионного возраста. Это позволит стабилизировать финансовое положение Института социального страхования и пенсионных фондов.

Карнит Флуг утверждает, что по расчетам Банка Израиля, повышение пенсионного возраста женщин до 64 лет повысит размер их пенсии на 8%-10%, а до 67 лет - на 21%-28%.

Впрочем, женские организации это не убеждает. Они говорят, что пока на рынке труда не установится полное равноправие между мужчинами и женщинами — и в зарплате, и в размере занятости — повышение пенсионного возраста будет для женщин катастрофическим ударом.

Но у экономистов своя логика. «Для того, чтобы люди исправно получали пенсии, необходимы более продолжительные сроки выплат в пенсионные фонды, - говорит заместитель управляющего Банком Израиля, - Ранний уход на пенсию приводит к дефициту бюджета фондов. Если бы люди это поняли, то правильное решение уже было бы принято».

«Я полагаю, что неправильно воспринимать более высокий пенсионный возраст как удар по работающим женщинам. Есть исследования, и Банка Израиля в том числе, которые показывают, что после повышения пенсионного возраста женщины продолжают работать, занятость растет. Именно это произошло, когда в 2004 году мы перешли с 60 лет к 62 годам — занятость среди женщин в возрасте 60-61 увеличилась на 9.4%».

«Нет никаких данных о параллельном росте безработицы, - подчеркивает Карнит Флуг. - Здесь речь идет не только об увеличении продолжительности жизни, но и о более здоровом образе жизни. Женщины в 62 года еще полны энергии, и многие из них хотят работать, и для них повышение пенсионного возраста — естественный процесс».

Но не только женщины. «На каком-то этапе нам придется повышать пенсионный возраст и мужчинам. Постепенно, в соответствии ростом продолжительности жизни, к которой прибавляется по полтора года в десятилетие. Придется переступить через отметку в 67 лет», - заверяет Карнит Флуг.