channel 9

Куда уплыли миллиардные пожертвования, если в ПА не могут выплатить госслужащим зарплату?

Пока Абу Мазен играет мускулами, угрожая Израилю в сентябре "маршем миллионов" и прорывом границы, Палестинская автономия переживает чудовищный экономический кризис, являющийся подлинной причиной отчаяния многих арабов. Этому посвящена пространная статья в газете The New York Times.

Более чем 150 тысячам государственных служащих, на зарплаты которых живет порядка миллиона человек, в этом месяце наполовину урезали размер заработка. Палестинские банки одолжили правительству более 1 миллиарда долларов США и не хотят больше выдавать кабинету Салама Файяда кредиты. В некоторых министерствах временно отключено электричество, потому что они не оплатили счета. На прошлой неделе правительство распорядилось снизить цены на хлеб, что привело к забастовке работников пекарен. Повсюду полно мусора.

Священный для мусульман месяц Рамадан начинается на следующей неделе – значит, семейные расходы удвоятся. Многие жители ПА уже получили в банках большие ссуды. В сентябре начинается учебный год – новые расходы на школьные принадлежности.

"Это, без сомнения, худший финансовый кризис, с которым когда-либо сталкивалась Палестинская автономия, - заявил премьер-министр Салам Файяд, известный своим оптимистическим настроем. – Худшего времени для кризиса не придумаешь. Я не знаю, чем он завершится. Нет у меня ответа".

В ПА главной причиной кризиса называют отказ иностранных - особенно арабских – государств предоставить правительству Файяда обещанную ранее финансовую помощь, пишет американская газета. К тому же финансовый кризис переплетается с дипломатическим: в сентябре палестинцы попытаются провозгласить в одностороннем порядке государство и добиться его признания со стороны ООН. Однако у разных доноров разная, подчас противоположная повестка дня, и то решение, которое примет администрация ПА в ближайшие недели, может вызвать одобрение одних и гнев других.

Некоторые арабские государства настаивали на том, что они перечислят ПА деньги лишь в случае строгого выполнения условий примирения с исламистским террористическим движением ХАМАС, который правит в секторе Газа. Израиль и США утверждают обратное - если ФАТХ продолжит сближаться с ХАМАСом либо посмеет в сентябре осуществить односторонние шаги – в помощи ПА может быть отказано.

Без достаточного количества денег невозможно выплатить зарплату сотрудникам палестинских сил безопасности, что вызывает большую озабоченность, так как их лояльность режиму Абу Мазена прямо пропорциональна зарплате.

Салам Файяд, бывший высокопоставленный сотрудник Международного валютного фонда, до сих пор считался ценным достоянием палестинцев. Он подтянул экономику ПА. Но сейчас его сурово критикуют. "Если Файяд, завоевавший репутацию человека, который приносит деньги, не может этого сделать, то к чему держать его (на посту премьера)?" - заявил высокопоставленный палестинский чиновник, пожелавший остаться неназванным. Он выразил общий настрой.

В прошлом году Международный валютный фонд, Всемирный банк и Организация Объединенных Наций опубликовали сообщения о том, что Палестинская администрация под руководством Файяда полностью построила государственные институты и установила строгую финансовую дисциплину. Но это оказалось дезинформацией.

В прошлом месяце в журнале Foreign Policy Натан Дж. Браун из Университета Джорджа Вашингтона писал: "Главное достижение Файяда - не строительство структур палестинского государства, а предотвращение краха тех структур, которые реально существуют. Не менее важным достижением стала его способность убеждать западных наблюдателей, что он делает гораздо больше, чем в действительности".

Своим краснобайством и саморекламой Файяд создал на Западе завышенные ожидания, не имеющие никакого отношения к действительности. Теперь палестинцы оказались в тупике.

"Мы находимся в серьезной тупиковой ситуации, - сказал Мохаммад Штайех, президент Палестинского экономического совета по развитию и реконструкции. - Мы застряли в примирении с ХАМАСом, в переговорах с Израилем и в отношениях с Вашингтоном. Все это взаимосвязано, и во всех случаях мы виноваты - если мы что-то делаем и если ничего не делаем. Если мы не достигли единства, это не годится, а если мы едины – нам угрожают".

Израиль и Соединенные Штаты ясно дали понять администрации ПА, что переговоры о правительстве национального единства с ХАМАСом и односторонние шаги в ООН будет иметь финансовые последствия. "Если они предпримут любой из этих наступательных шагов, нам будет очень трудно продолжить сотрудничать с ними", - сказал Юваль Штайниц, министр финансов Израиля.

Израиль постоянно взимает в виде налогов и передает в ПА сотни миллионов долларов. "Как мы сможем передавать им деньги – даже если это их деньги - если часть этих средств получит ХАМАС?" – сказал Штайниц.

Тем временем в контролируемой республиканцами палате представителей разрабатывается законопроект о прекращении предоставления ПА финансовой помощи размером 500 миллионов долларов в год в том случае, если она сформирует правительство национального единства с ХАМАСом или попытается добиться признания своей государственности в ООН вне рамок переговоров с Израилем.

На этой неделе Саудовская Аравия объявила, что она пожертвует ПА 30 млн. долларов. Файяд, однако, благодарить не стал. Вместо этого он заявил, что автономии нужно денег в 10 раз больше. Иордании (в отличие от ПА) Саудовская Аравия выделила сразу 1 млрд. долларов – в дополнение к переданным ранее 400 миллионам.

Экстренное заседание Лиги арабских государств, посвященное кризису в ПА, закончилось во вторник безрезультатно.

Государственные служащие заговорили о забастовке. На фоне "арабской весны" это вызывает нервозность.

"Я боюсь, что нынешний кризис вернет нас к хаосу, - сказал Моавия Собхи Свелем, официальный представитель Министерства сельского хозяйства. - Финансовый кризис ставит под угрозу все достижения правительства Салама Файяда и ослабляет доверие к нему. Наша молодежь видит, что происходит в регионе. Люди говорят: "Как мы можем создать государство, если правительство не может выплатить зарплату?"

Некоторые представители ПА считают, что все разговоры о провозглашении государства были иллюзией.

Высокопоставленный представитель израильского министерства обороны пожаловался, что администрация ПА предпочла политику – экономическому развитию. В подтверждение своих слов он привел такой пример: вместо того чтобы принять помощь Турции, Франции и Японии, изъявивших готовность финансировать проекты на Западном берегу, администрация ПА вступила с Израилем в спор о том, кто будет контролировать земли, на которых должны быть реализованы эти проекты.

Палестинцы, со своей стороны, отвечают: главная проблема заключается в Израиле, который контролирует 60 процентов территории Западного берега.

Мухаммед Мустафа, председатель Инвестиционного фонда Палестины, заявил, что за последние годы администрация ПА получила порядка 15 миллиардов долларов в качестве пожертвований.

Но даже беспрецедентная щедрость международной общественности не помогла: в ПА разразился чудовищный экономический кризис. С точки зрения израильских экспертов, свидетельствует это лишь об одном: либо часть пожертвований оседает в карманах коррумпированных чиновников, либо – расходуется явно не по прямому назначению. Третьего – не дано.