Национальная лотерея – безопасная азартная игра? (Мнение юриста)
С помощью хлеба и зрелищ в свое время власти поддерживали в своих империях порядок и послушание. В английском языке существует поговорка, которая гласит: «If it's not broken don't fix it» («Что не сломано – не чини»). Эта формулировка так же верна сейчас, как и в прошлом. Единственное, что изменилось со временем, - так это сами развлечения. Это уже не Колизей и не гладиаторы, убивающие друг друга на глазах у разъярённой толпы зрителей. Сегодня культурные люди предпочитают развлекаться по-другому. Теперь это казино, покер, Блэкджек, рулетка, игровые автоматы…
Закон в Израиле, как и в большинстве стран мира, запрещает азартные игры. Распространяется этот запрет как на их организаторов, так и на участников (Уголовный кодекс от 1977 г.). Запрет на азартные игры существует и в иудаизме. Те, кто организовывали азартные игры на профессиональном уровне, в Талмуде именовали «бездельниками, подбрасывающими кубики» (Вавилонский Талмуд, трактат Синедриона), им было запрещено давать показания из-за подозрений в краже. Считалось, что они погрязли в грехе вместо того, чтобы заниматься делом.
В Израиле монополия на азартные игры находится в руках государства и осуществляется посредством двух органов: Национальная лотерея (Мифаль ха-паис) и Комитет по регулированию азартных игр в спорте. Они действуют от имени государства, а прибыль от игорного бизнеса распределяется на финансирование общественно важных проектов.
Среди экспертов существует общепринятое мнение, что азартные игры вызывают привыкание и являются опасным занятием. Даже на веб-сайте Национальной лотереи написано: «Игромания разрушительна для семьи, социальной жизни и профессиональной карьеры игрока. Средства, предназначенные для удовлетворения таких основных жизненных потребностей, как питание, аренда квартиры, плата за электричество и др., идут на азартные игры».
Мы понимаем и согласны, что азартные игры под эгидой государства - это вынужденная мера, и всё-таки крайне нежелательная. Из двух крайних вариантов: узаконить азартные игры или полностью их запретить, было принято компромиссное решение о том, что азартные игры будут контролироваться государством. Причина такого контроля заключается в недопущении злоупотреблений со стороны заинтересованных коммерческих структур или уголовных элементов, которые обычно «соблазняют» наивных граждан, заставляя вкладывать все свои деньги в игру в надежде на спасение.
Если это так, то я понимаю, почему полиция недавно издала официальные постановления, обязывающие провайдеров блокировать сайты с азартными играми (Виктор Чандлер и Стэн Джеймс). Но я не могу понять логику тех, кто позволил Национальной лотерее на все лады рекламировать свой товар - азартные игры - среди общественности.
Последняя рекламная кампания Национальной лотереи представляет собой вращающиеся лотерейные шары, которые «помогают рядовому гражданину в общении с представителями власти». Зрителю как бы подсказывают: дайте цифрам устроить вашу жизнь! Разве это тот посыл, который государство на самом деле хочет передать своим гражданам? Те ли это ценности, которые мы хотим поддержать? Разве стимулировать граждан вкладывать в азартные игры - это легитимный интерес государства? Должна ли Национальная лотерея как монополист на азартные игры вдохновлять нас на участие в азартных играх, и тем самым получать прибыль от «рядовых граждан», которые наивно считают, что эти шары и им подобные могут управлять нашей жизнью лучше, чем мы сами?
Я считаю, что нет никаких оснований транслировать рекламу лотереи или коммерческие передачи, призывающие рядовых граждан тратить деньги на погоню за призрачной удачей, особенно когда в большинстве речь идёт о социально слабых, остро нуждающихся слоях населения.
Закон в Израиле, как и в большинстве стран мира, запрещает азартные игры. Распространяется этот запрет как на их организаторов, так и на участников (Уголовный кодекс от 1977 г.). Запрет на азартные игры существует и в иудаизме. Те, кто организовывали азартные игры на профессиональном уровне, в Талмуде именовали «бездельниками, подбрасывающими кубики» (Вавилонский Талмуд, трактат Синедриона), им было запрещено давать показания из-за подозрений в краже. Считалось, что они погрязли в грехе вместо того, чтобы заниматься делом.
В Израиле монополия на азартные игры находится в руках государства и осуществляется посредством двух органов: Национальная лотерея (Мифаль ха-паис) и Комитет по регулированию азартных игр в спорте. Они действуют от имени государства, а прибыль от игорного бизнеса распределяется на финансирование общественно важных проектов.
Среди экспертов существует общепринятое мнение, что азартные игры вызывают привыкание и являются опасным занятием. Даже на веб-сайте Национальной лотереи написано: «Игромания разрушительна для семьи, социальной жизни и профессиональной карьеры игрока. Средства, предназначенные для удовлетворения таких основных жизненных потребностей, как питание, аренда квартиры, плата за электричество и др., идут на азартные игры».
Мы понимаем и согласны, что азартные игры под эгидой государства - это вынужденная мера, и всё-таки крайне нежелательная. Из двух крайних вариантов: узаконить азартные игры или полностью их запретить, было принято компромиссное решение о том, что азартные игры будут контролироваться государством. Причина такого контроля заключается в недопущении злоупотреблений со стороны заинтересованных коммерческих структур или уголовных элементов, которые обычно «соблазняют» наивных граждан, заставляя вкладывать все свои деньги в игру в надежде на спасение.
Если это так, то я понимаю, почему полиция недавно издала официальные постановления, обязывающие провайдеров блокировать сайты с азартными играми (Виктор Чандлер и Стэн Джеймс). Но я не могу понять логику тех, кто позволил Национальной лотерее на все лады рекламировать свой товар - азартные игры - среди общественности.
Последняя рекламная кампания Национальной лотереи представляет собой вращающиеся лотерейные шары, которые «помогают рядовому гражданину в общении с представителями власти». Зрителю как бы подсказывают: дайте цифрам устроить вашу жизнь! Разве это тот посыл, который государство на самом деле хочет передать своим гражданам? Те ли это ценности, которые мы хотим поддержать? Разве стимулировать граждан вкладывать в азартные игры - это легитимный интерес государства? Должна ли Национальная лотерея как монополист на азартные игры вдохновлять нас на участие в азартных играх, и тем самым получать прибыль от «рядовых граждан», которые наивно считают, что эти шары и им подобные могут управлять нашей жизнью лучше, чем мы сами?
Я считаю, что нет никаких оснований транслировать рекламу лотереи или коммерческие передачи, призывающие рядовых граждан тратить деньги на погоню за призрачной удачей, особенно когда в большинстве речь идёт о социально слабых, остро нуждающихся слоях населения.
