Резолюция Совета безопасности № 2728 (2024) от 25 марта 2024 года (“Ситуация на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос”) совсем не так уж плоха, как многим кажется в Израиле.

Не нужно расстраиваться по поводу того, что ХАМАС и его друзья уже успели похвалить резолюцию. Наоборот, это замечательно.

Как и вообще с текстами юридического характера, т.е. такими, которые кого-либо к чему-либо обязывают, тут многое зависит от умения трактовать их положения.

Начнем с того, что обратим внимание на то, чего эта резолюция не содержит.

Она не содержит:

(a) требования об отводе войск из Газы или каких-либо ограничений на передвижение наших войск по Газе;

Из этого следует сделать вывод, что нет никаких ограничений на передвижение наших войск по Газе, в том числе в Рафиах, при условии, что они не открывают огонь первыми.

(b) определения, что считается прекращением огня (ceasefire), и какие действия рассматриваются в качестве нарушения прекращения огня;

Таким образом, любой обстрел наших войск мы можем рассматривать как нарушение режима прекращения огня и с момента любого такого обстрела считать режим прекращения огня оконченным.

(c) не содержит никаких обязательство по продолжению режима прекращения огня после окончания Рамадана, т.е. после захода солнца 9 апреля;

Таким образом, мы можем анонсировать планируемую дату штурма Рафиаха – после заката 9 апреля, оставаясь при этом в рамках требований ООН.

(d) не содержит определения "гуманитарной помощи", в отношении поставок которой должны быть "сняты все барьеры";

Поэтому нам следует определить, что является гуманитарной помощью, а что – нет.

Например, автоматы Калашникова таковой не являются, сухой паек для боевиков – не являются, топливо для автомобилей и дизельных электростанций боевиков – не являются, и так далее.

Что предписывает резолюция:

(1) Немедленное и безусловное освобождение всех заложников. Безусловное (unconditional) означает: не зависящее ни от каких других условий, в том числе не зависящее от режима прекращения огня. Особое внимание следует обратить на слова "всех", и "немедленно". "Немедленно" означает, что это не через некий установленный срок (несколько дней, неделя и т.п.), а сразу.

(2) Немедленное обеспечение гуманитарного доступа ко всем заложникам для обеспечения их медицинских и других гуманитарных потребностей.

(3) Прекращение огня до конца Рамадана, то есть до вечера 9 апреля.

(4) Устранение барьеров для пропуска гуманитарной помощи в Газу.

Согласно ст. 25 устава ООН все члены этой организации обязались "подчиняться решениям Совета безопасности и выполнять их".

Отказ Израиля от соблюдения устава ООН, конечно же, не является хорошим шагом. Войну нужно выиграть не только военным путем, важно победить и на дипломатической арене.

По аналогии с известным принципом "важно не только то, что правосудие свершилось, но важно, чтобы было показано, что правосудие свершилось", важно не только выиграть войну военным путем, но и показать, что мы были правы в этой войне согласно действующим нормам международного права.

Что следует сделать Израилю:

Объявить, что мы в соответствии со своими обязательствами по уставу ООН, будем строго следовать всем предписаниям Резолюции, с учетом соответствующих положений международного права, поэтому:

1) Мы объявляем немедленное прекращение огня с настоящего момента и до заката солнца 9 апреля. При этом мы заявляем, что любой обстрел наших войск или любой обстрел территории Израиля мы будем расценивать как нарушение режима прекращения огня.

2) Мы заявляем, что после захода солнца 9 апреля будет произведен штурм Рафиаха с полным уничтожением оставшихся террористических группировок, засевших в Рафиахе, после чего наступит "длительное устойчивое прекращение огня" в точности как и предписано Резолюцией СБ ООН.

3) До вечера 9 апреля власти Газы (т.е. ХАМАС) должны обеспечить эвакуацию всех гражданских лиц из Рафиаха. В случае, если они неспособны это сделать, мы предлагаем им сложить оружие и сдаться, и в этом случае предписанное резолюцией СБ ООН "длительное устойчивое прекращение огня" наступит еще до штурма Рафиаха.

4) В соответствии с предписаниями резолюции мы немедленно снимаем все барьеры для поставок гуманитарной помощи в Газу, при этом в отсутствие других определений термина "гуманитарная помощь" в указанной резолюции, мы исходим из положений ст. 23 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны, и будем предоставлять a) свободный пропуск всех посылок с медицинскими и санитарными материалами, а также предметами, необходимыми для религиозных культов, а также b) свободный пропуск всех посылок с необходимыми продуктами питания, носильными вещами и укрепляющими средствами, предназначенными для детей до 15 лет, беременных женщин и рожениц. В связи с имеющимися данными о намерениях поставок в Газу вместе с гуманитарной помощью боеприпасов, продовольствия и одежды для боевиков, а также топлива, используемого для автомобилей и электрогенераторов боевиков, поставки всех других грузов в Газу прекращаются до завершения военного конфликта.

Из переговоров об условиях освобождения заложников, конечно же, нужно выйти, но не потому, что нам не нравится Резолюция Совбеза, а наборот, заявив при этом, что после этой резолюции нет предмета переговоров: заложники должны быть освобождены все, немедленно и без всяких условий.

Блог автора на  Facebook