Национального перевозчика могут по максимуму наказать за "чрезмерные и несправедливые цены" в начале войны.
Израильское антимонопольное управление уведомило компанию El Al о подозрениях в злоупотреблениях. По данным проведенного расследования, с момента начала войны с ХАМАСом в октябре 2023 года и до конца мая 2024 года национальный авиаперевозчик фактически обладал монополией на рейсы в Израиль и обратно. В этот период компания, как указывается, взимала "чрезмерные и несправедливые цены" на билеты по 38 маршрутам. Обнаруженное нарушение может повлечь крупный штраф.
"Повышение цен после 7 октября носит исключительный характер, - говорится в уведомлении управления. - Для него не найдено законного обоснования, оно несправедливо и требует принудительного пресечения".
Причиной роста цен, как отмечается, стало прекращение полетов в Израиль после резни 7 октября 2023 года со стороны большинства иностранных авиакомпаний. Количество рейсов резко сократилось. Израильские El Al, Arkia и IsraAir остались среди немногих перевозчиков, которые продолжали летать в Израиль и из Израиля на протяжении всего периода боевых действий.
10 октября 2023 года антимонопольное ведомство связалось с El Al и предупредило компанию о необходимости действовать осторожно и не злоупотреблять безвыходным положением пассажиров. Тем не менее цены на билеты продолжили стремительно расти.
В январе 2024 года управление начало расследование. В его рамках собрали подробные данные о деятельности El Al, включая информацию о миллионах авиабилетов, проданных по завышенным ценам во время войны и в сопоставимый предыдущий период. Кроме того, ведомство провело масштабное эконометрическое исследование.
Выяснилось, что среди авиакомпаний, продолжавших полеты во время войны, El Al обслуживала наибольшее число направлений и выполняла максимальное количество рейсов. После начала боевых действий в Газе резко вырос и пассажиропоток. Если вечером 7 октября 2023 года доля пассажиров El Al составляла около 20%, то уже через несколько дней она превысила 70%. В первые месяцы войны авиакомпания перевозила более половины всех пассажиров, летавших в Израиль и из Израиля.
Анализ долей рынка по направлениям показал, что в проверяемый период El Al обладала монополией как минимум на 38 из 53 маршрутов. Среди них Будапешт, Бухарест, Бангкок, Лондон, Токио, Москва, Майами, Салоники, Барселона, Цюрих, Амстердам и Краков. Кроме того, компанию признали монополистом на направления в Йоханнесбург, Гонконг, Бангкок и Мумбай, а также на услуги по обеспечению авиационной безопасности за рубежом.
Проверка также показала значительный рост цен на билеты. По основным направлениям среднее повышение составило от 6% до 31%, а средняя стоимость билета выросла примерно на 16%.
Даже на рейсах с неполной заполняемостью - ниже 85% в экономклассе - рост цен достигал 25%. Это означает, что стоимость билетов увеличивалась даже при наличии свободных мест. При этом 16% пассажиров El Al в рассматриваемый период летали именно такими рейсами.
Регулятор намерен наложить на El Al максимальный предусмотренный законом штраф - 121 миллион шекелей (39 миллионов долларов). Все средства планируется направить в государственную казну.
Окончательное решение примут после слушаний. Ожидается, что авиакомпания подаст апелляцию.
В El Al обвинения отвергают. В компании заявляют, что не завышали цены во время войны. Там также отмечают: даже если принять позицию антимонопольного органа о среднем росте цен на уровне 16% для эконом- и премиум-классов, в мировой практике нет прецедентов, позволяющих считать такое повышение завышением. Свои аргументы авиаперевозчик намерен представить на слушаниях и в судебных инстанциях.
комментарии